La route de la Croatie vers l’Europe – CGTN

Note de l’éditeur: Zvonimir Stopic est professeur à l’Université normale de la capitale de Pékin et associé à l’École d’économie et de gestion de Zagreb, spécialisé dans l’histoire et l’actualité de la Chine et de l’Europe du Sud-Est. Il est l’auteur de « Révolutionnaires, révisionnistes, dogmatistes, chiens et fous : la Chine et la Yougoslavie de 1948 à 1971 (2022) ». L’article reflète les opinions de l’auteur et pas nécessairement les vues de CGTN.

Ce jour de l’an est particulièrement important pour la Croatie. Ce jour-là, en devenant le 27e membre de l’espace Schengen et le 20e membre de la zone euro, la Croatie a achevé son voyage de plusieurs décennies pour devenir membre à part entière de l’Union européenne (UE). Avec le 1er janvier 2023, dans le cadre de l’espace Schengen, le contrôle frontalier restant entre la Croatie et ses voisins de l’UE a cessé d’exister, faisant ainsi de la frontière sud-est de la Croatie la frontière de l’UE. En entrant officiellement dans la zone euro le même jour, la Croatie a également adopté l’euro comme monnaie et, à ce titre, s’est encore plus étroitement liée aux politiques monétaire et financière de l’UE.

La route de la Croatie vers l’UE a été longue et, à bien des égards, unique. Outre la Grèce, la Croatie était le seul cas d’élargissement de l’UE qui n’impliquait pas un groupe de pays. En janvier 2007, par exemple, la Bulgarie a été acceptée avec la Roumanie comme membre de l’UE, tandis qu’en mai 2004, lors de son élargissement le plus étendu, Chypre, la République tchèque, l’Estonie, la Hongrie, la Lettonie, la Lituanie, Malte, la Pologne, la Slovaquie et la Slovénie sont toutes devenues membres de l’UE.

La Croatie est également un « cas particulier » car c’est le premier pays qui a dû se soumettre à un processus spécial d’évaluation basé sur les exigences plus élevées en matière de coopération régionale et de transparence politique et économique, stipulées par l’accord de stabilisation et d’association (signé par la Croatie en octobre 2001).

Les autres pays et régions qui suivront la Croatie sur cette voie sont l’Albanie, la Bosnie-Herzégovine, le Kosovo, le Monténégro, la Macédoine du Nord et ils feraient partie de la catégorie politique régionale (de l’UE) des soi-disant Balkans occidentaux.

Enfin, depuis qu’elle a été acceptée dans l’UE en juillet 2013 – pendant près d’une décennie – la Croatie détient toujours le titre de dernier pays à avoir rejoint l’UE, s’imposant chaque année comme un « modèle » plus fort et plus recherché pour son pays. candidats voisins des « Balkans occidentaux ».

La route de la Croatie vers l’UE n’a pas non plus été facile. En raison des complications liées à la coopération de la Croatie avec la Cour internationale de justice de La Haye concernant la poursuite des crimes de guerre, alors supervisée par l’ancienne procureure en chef de deux tribunaux pénaux internationaux des Nations Unies, Carla Del Ponte, il a fallu environ trois ans pour négocier la candidature à commencer en premier lieu. Il a fallu encore six ans à la Croatie pour obtenir un « statut de candidat » officiel, au cours desquels la Croatie a dû faire face à de nombreux autres défis.

Le plus important venant de l’étranger était le problème frontalier non résolu que la Croatie partageait avec la Slovénie, qui, jusqu’à ce que les deux pays acceptent finalement de le résoudre par le biais d’un tribunal arbitraire international, a entraîné le « blocus » d’un an par la Slovénie sur les négociations de candidature de la Croatie à l’UE.

À l’intérieur, la Croatie était aux prises avec une série d’affaires de corruption qui ont finalement renversé le gouvernement croate, y compris l’ancien Premier ministre Ivo Sanader. Curieusement, et peut-être même amusant dans une certaine mesure, ces affaires ont émergé après que ce même gouvernement a mis en œuvre plusieurs lois anti-corruption afin d’apaiser les exigences de candidature de l’UE en matière de transparence politique et économique.

Enfin, la route de la Croatie vers l’UE a une dimension historique intéressante. S’exprimant du point de vue limité par le récit historique soigneusement modelé autour duquel l’identité croate s’était façonnée dans les années 1990, l’adhésion de la Croatie à l’UE n’est rien d’autre que son retour définitif à l’Europe après avoir été tenue à l’écart pendant 100 ans soit par des guerres dévastatrices, soit par les deux tente de former la Yougoslavie.

D’autres récits tout aussi étroits ont souligné que l’adhésion de la Croatie à l’UE peut être considérée comme la preuve que les « Croates » ne peuvent pas sortir de manière indépendante. Parce qu’après que les « terres croates » aient été pendant près de 1000 ans gouvernées par les puissances occidentales, dont l’appétit n’avait pas diminué dans la période post-Première Guerre mondiale. La Croatie n’a pas couru pour la souveraineté et l’indépendance, mais a cherché refuge auprès de l’Europe dans une Yougoslavie multiethnique balkanique.

Plus tard, une fois que cela n’a pas fonctionné deux fois, dans les années 1990, la Croatie s’est séparée de la Yougoslavie par une guerre sanglante, pour abandonner rapidement son indépendance durement gagnée pour un autre « maître de l’extérieur » – l’Europe, la même entité à partir de laquelle elle a tenté de fuir. loin il y a un siècle.

Quel que soit le récit que nous avons choisi, que ce soit ces deux ou tout autre qui se dresse entre eux, la Croatie, en tant que petit pays d’environ 3,8 millions d’habitants, célèbre principalement pour son tourisme et les réalisations de son équipe nationale de football, le jour de l’An dans les domaines politique, financier et juridique termes, faire pleinement partie de l’UE.

Pour les Croates, qui sont déjà habitués à voyager et à travailler dans l’UE (depuis 2013, des centaines de milliers de Croates ont migré vers les pays de l’UE à la recherche d’opportunités de travail plus saines), la plus grande nouveauté est l’adoption de l’euro comme nouvelle monnaie officielle.

Cependant, même cela ne se transformera pas en un changement radical puisque l’économie croate s’était bien habituée à l’euro à tous égards, sauf à l’euro officiel, tout comme avant l’euro, elle était habituée au deutschmark allemand.

Même si, sur le plan économique, l’adhésion de la Croatie à l’espace Schengen et à la zone euro n’apportera pas de changements économiques cruciaux à l’UE, cela contribuera quelque peu à consolider le territoire de l’UE, à résoudre plusieurs problèmes de sécurité et, surtout, à obliger l’UE à accorder plus d’attention à ses ventre mou – les « Balkans occidentaux ».

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