Kenya : la police communautaire – l’arme contre l’envoi de filles kenyanes en Tanzanie pour les MGF

Lekarokia ole Nang’oro se dresse sur un rocher à Olkiloriti à Oloitoktok, dans le comté de Kajiado, regardant de l’autre côté de la frontière dans le village de Mbomai en Tanzanie. Kajiado borde Nairobi au sud et s’étend jusqu’à la frontière du Kenya avec la Tanzanie.

Rien n’indique la frontière entre les deux pays d’où se dresse ole Nang’oro ; juste un champ ouvert.

Quelques minutes plus tard, un boda boda (moto-taxi) passe en trombe avec un passager du côté tanzanien au Kenya. Il n’y a pas d’agent de sécurité pour établir le permis de voyage. Et c’est ainsi que les filles sont facilement déplacées du Kenya vers la Tanzanie pour subir des mutilations génitales féminines (MGF).

Les MGF transfrontalières sont un obstacle majeur dans la lutte contre le vice au Kenya, un pays où le gouvernement cherche à mettre fin à la pratique d’ici 2022, dans un mois à peine.

La législation du Kenya, la loi de 2011 sur l’interdiction des MGF, interdit l’excision des filles et des femmes, et interdit en outre les MGF transfrontalières. En vertu de la loi, un contrevenant peut gagner une peine d’emprisonnement d’au moins trois ans ou une amende d’au moins 200 000 Sh (1 785,71 $).

En Tanzanie, le gouvernement interdit les MGF en vertu de sa loi de 1998 sur les infractions sexuelles, qui criminalise l’acte sur les filles de moins de 18 ans. Les personnes reconnues coupables du crime sont emprisonnées pendant cinq à 15 ans ou condamnées à une amende pouvant aller jusqu’à 300 000 Tsh (130,32 $).

La prévalence des MGF en Tanzanie est de 10 pour cent, la moitié de celle du Kenya est de 21 pour cent.

Les défenseurs de la lutte contre les MGF attribuent le manque de lois harmonisées aux MGF transfrontalières endémiques. Les Maasais au Kenya avec des parents en Tanzanie trouvent qu’il est facile d’emmener leurs filles pour la coupe à travers la frontière où le suivi est plus difficile.

Ce fut le cas pour Talei, 14 ans (identité protégée) de Rombo, dans le sous-comté de Kajiado Sud.

Une semaine après la fermeture des écoles pour les vacances de décembre 2018, son oncle paternel lui a rendu visite et elle l’a accompagné chez un ami à Useri dans le district de Rombo en Tanzanie, à la frontière du Kenya.

Trahison

En arrivant, Talei s’est retrouvée dans la propriété d’une femme qu’elle n’avait jamais rencontrée, qui l’a informée qu’elle avait été amenée à subir l’excision.

Et avec un rasoir, la femme a accompli la mission.

« J’aurais pu m’enfuir si j’étais au Kenya », dit Talei.

À son retour à la maison une semaine plus tard, elle a remarqué des événements inhabituels.

« J’ai vu un homme apporter cinq vaches, une couverture et du sucre. Cela ne m’a pas dérangé jusqu’à ce que l’amie de ma mère me dise que ma dot avait été payée », raconte-t-elle.

« Nous n’avions pas de bétail. Je comprends que mon père essayait d’échapper à la pauvreté à travers moi. Et je sais qu’il n’a pas réussi à me suivre à l’école puisqu’il n’avait rien », dit-elle.

Talei a ensuite été sauvée après que l’amie de sa mère ait informé la police de son intention de marier la fille. Talei a été emmené dans un centre de secours dans le comté de Kajiado et a repris ses études.

Neema (identité protégée) de Njukini à Kajiado Sud est allée rendre visite à sa grand-mère à Lang’ata dans le district de Mwanga en Tanzanie en décembre 2015. Sa grand-mère l’a fait exciser. Elle avait neuf ans.

« Elle m’a dit que j’étais une grande fille et qu’il était temps que je me fasse couper. Alors elle m’a coupé elle-même à l’aide d’un rasoir. À ce moment-là, je n’avais aucune idée que la coupe était nocive ou illégale », dit-elle. Neema est rentrée chez elle en janvier 2016 seulement pour que son père l’informe qu’elle était prête pour le mariage.

Neema dit : « Mon père est pauvre… Il obtiendrait des vaches grâce à mon mariage.

Elle a été sauvée par son cousin, qui l’a placée dans une école pour filles sauvées des MGF et du mariage précoce.

Ole Nangóro, qui préside l’Initiative Nyumba Kumi du comté de Kajiado, nous montre les vastes étendues de la frontière poreuse où les filles sont transportées la nuit à l’aide de boda bodas. Nyumba Kumi est une stratégie du Kenya pour ancrer la police communautaire au niveau des ménages en réunissant la police, la société civile et les communautés locales.

Échapper à la pauvreté

Ole Nangóro dit que la pauvreté alimente la réduction.

« Ici, la MGF est une sorte de condition préalable à la richesse. Les pères vous diront : ‘si je coupe ma fille et que je la marie, j’aurai cinq ou six vaches' », dit-il.

Pour freiner l’activité criminelle, les dirigeants de Nyumba Kumi ont décidé d’interdire les déplacements transfrontaliers en boda boda au-delà de 22h et avant 6h du matin sauf urgence médicale.

L’inspecteur tanzanien Paul Kimassa dit qu’il est difficile d’obtenir des données sur les filles kenyanes amenées dans le pays pour l’excision en raison du profond secret dans lequel les MGF sont pratiquées.

Mais avec leurs homologues kenyans le long de la frontière, y compris la police, les chefs et les dirigeants de Nyumba Kumi, les autorités continuent de sensibiliser les habitants des deux côtés sur la nécessité d’une police de proximité pour éradiquer le vice.

Judy Mamkwe, une Tanzanienne de Kikelwa dans la région du Kilimandjaro, a signalé cinq cas de MGF transfrontalières l’année dernière, ayant été informée du rôle de la communauté dans le sauvetage des filles.

Le chef principal d’Oloitoktok, Isaiah Ole Samana, a déclaré que les filles d’Endonet, Rombo, Lenkisim, Oltiasika et Kuku sont les plus exposées aux MGF transfrontalières. Et en raison de l’étendue de la zone, il est difficile de réagir rapidement lorsque de tels cas sont signalés car les ressources sont limitées.

Pour mettre fin aux MGF transfrontalières, il est nécessaire de poursuivre rapidement les auteurs d’infractions et de disposer de davantage de ressources pour les institutions concernées, en particulier l’administration locale, les agences de sécurité et les organisations anti-MGF, déclarent les parties prenantes.

« Le gouvernement kenyan n’a pas alloué de ressources adéquates et suffisantes pour assurer la pleine mise en œuvre de la loi anti-MGF et éliminer les MGF dans le pays », a déclaré Caroline Lagat, responsable du programme End Harmful Practices à l’organisation féministe Equality Now.

« Une fois les arrestations effectuées, nous renvoyons les ressortissants kényans au Kenya pour que les autorités poursuivent les poursuites pendant que nous menons nos propres enquêtes et poursuivons ceux de Tanzanie », a-t-il déclaré.

« Je dois être discrète dans la manière dont j’informe les autorités pour éviter les représailles », explique Mme Mamkwe.

Dorcus Parit, fondateur de la Hope Beyond Foundation, qui est activement impliquée dans le sauvetage des filles exposées au risque de MGF et de mariage d’enfants, a déclaré qu’au cours des six derniers mois, ils avaient sauvé 20 filles dans le sous-comté de Kajiado Sud.

« Dans les 20 cas, les auteurs ont été arrêtés et traduits en justice. Les affaires sont en cours. Une condamnation rapide des auteurs dissuadera les autres de soutenir les MGF ou le mariage des enfants », dit-elle.

Elle dit que les États membres de la Communauté d’Afrique de l’Est devraient s’engager à adopter une loi régionale, qui criminalisera les MGF dans tous les pays et les obligera à se coordonner pour mettre fin au vice.

« Actuellement, les lois sur les territoires des États membres de la CAE varient, certaines n’ayant aucune loi interdisant les MGF. Ils devraient également mettre en œuvre la déclaration régionale et le plan d’action pour lutter contre les MGF, qu’ils ont adoptés en avril 2019 », a déclaré Mme Lagat.

Elle exhorte à la sensibilisation des coureurs de boda boda « afin qu’ils puissent fournir des informations aux agents des forces de l’ordre lorsqu’ils soupçonnent qu’ils sont embauchés pour aider et encourager les MGF ».

« Nous mettrions fin à cette MGF transfrontalière si chaque division disposait d’un véhicule », dit-il.

« Si nous devions sauver une fille à Lenkisim, le temps que nous obtenions un véhicule, elle aurait franchi la frontière. »

Souvent, les filles sont transportées la nuit pour éviter d’être arrêtées.

« Il existe de nombreuses routes non sécurisées que ces criminels utilisent », dit-il.

les déplacements pour obtenir des soins médicaux étaient autorisés pendant les heures de couvre-feu, mais le chef de Nyumba Kumi devrait en être informé. Il/elle se mettrait alors en contact avec les autorités tanzaniennes pour établir l’authenticité de l’affaire.

Ole Nangóro dit que l’année dernière, ils ont sauvé huit filles qui étaient transportées en Tanzanie par des coureurs de boda boda pour la coupe.

« Les parents les emmenaient dans les hôpitaux tanzaniens, mais ont commencé à les éviter quand ils ont réalisé que nous faisions un suivi. Maintenant, ils le font dans les fermes.

« Les gens préfèrent éviter de signaler ces cas pour rester dans de bons livres avec leurs voisins », dit-il.

« J’essaie autant que possible de parler avec mes collègues femmes pour arrêter d’aider le crime en refusant d’exciser les filles ou en dénonçant ceux qui amènent les filles pour l’excision », dit-elle.