Expliqué: ce que la visite américaine de Bilawal Bhutto Zardari signifie pour les relations du Pakistan avec l’Occident


Bilawal Bhutto Zardari, ministre des Affaires étrangères du Pakistan dans le nouveau « gouvernement d’union » du Premier ministre Shehbaz Sharif, doit partir lundi en visite aux États-Unis. On s’attend à ce que la visite rétablisse les liens entre les deux pays, qui sont dans les limbes depuis plus d’un an, et qui ont atteint un creux avec les accusations de l’ancien Premier ministre Imran Khan selon lesquelles l’administration Biden était à l’origine de son éviction.

Pakistan et États-Unis

Compte tenu des enjeux de l’establishment de la sécurité militaire dans les relations extérieures du Pakistan, le travail préparatoire pour la première visite officielle en solo de l’homme de 33 ans à l’étranger en tant que ministre des Affaires étrangères a été effectué par le directeur général de l’ISI, le lieutenant-général Nadeem Anjum, qui était à Washington la semaine dernière et a tenu des réunions. avec le conseiller américain à la sécurité nationale Jake Sullivan et le chef de la CIA William J Burns.

Les deux visites sont le premier contact de haut niveau entre les deux parties depuis septembre dernier, lorsque le conseiller à la sécurité nationale du Pakistan Moeed Yusuf et le chef de l’ISI Faiz Hameed ont reçu un accueil froid lors de leur visite à Washington suite à la rhétorique d’Imran Khan, en particulier sa description des troupes américaines. départ d’Afghanistan en tant qu’Afghans « brisant les chaînes de l’esclavage ».

Une réinitialisation urgente des liens est importante du point de vue du Pakistan. L’establishment de la sécurité militaire a des liens historiques profonds avec ses homologues américains. Il ne veut pas perdre cela. En outre, la réparation des liens avec les États-Unis pourrait aider le Pakistan à regagner de l’influence sur les talibans en Afghanistan en tant qu’interlocuteur avec l’Occident.

Le nouveau régime civil a besoin de l’aide de prêteurs dirigés par l’Occident alors qu’il cherche à réparer une économie en ruine. Le Pakistan a maintenant constaté qu’il n’y avait plus d’argent disponible des pays du Golfe. Les Chinois ont également été réticents à prêter davantage au Pakistan de peur qu’il ne soit pas en mesure de rembourser, refusant récemment un prêt de 6 milliards de dollars pour un projet énergétique du CPEC.

Pour les États-Unis, le nouveau gouvernement d’Islamabad est l’occasion de revenir dans une région dont ils sont sortis en août 2021 après avoir livré l’Afghanistan aux talibans. L’inquiétude grandit quant au fait que l’IS-K est maintenant établi dans le mélange de groupes terroristes opérant en Afghanistan, et le terme « Afpak » est de nouveau en vogue aux États-Unis. L’emprise du Pakistan sur les talibans n’a jamais été complète, et l’est moins maintenant. Mais les États-Unis estiment que le Pakistan pourrait encore fournir une aide essentielle pour stabiliser le pays, ce qui aiderait à son tour les États-Unis à protéger leurs intérêts à un moment où Washington se concentre sur l’Ukraine.

Après quatre ans sans ambassadeur, les États-Unis ont nommé un ambassadeur à Islamabad en février de cette année. La nomination controversée du Pakistan, Sardar Masood Khan, a pris ses fonctions il y a seulement quelques mois lorsque l’administration Biden a donné son feu vert à la nomination après une attente de quatre mois.

Devenu majeur

Bhutto se rend à New York à l’invitation du secrétaire d’État Anthony Blinken pour une réunion des ministres des Affaires étrangères sur la sécurité alimentaire mondiale organisée par les États-Unis et l’ONU dans le contexte de la guerre en Ukraine, mais les deux devraient tenir des discussions bilatérales en marge.

Alors que l’establishment pakistanais s’attend à ce que le jeune ministre des Affaires étrangères diplômé d’Oxford fasse impression à Washington, cette visite est également l’occasion pour Bhutto, qui doit conduire le Parti du peuple pakistanais (PPP) aux élections générales d’ici quelques mois, de démontrer aux deux les jiyalas (comme on appelle les travailleurs fidèles du PPP) et les sceptiques qu’il puisse porter le manteau de Benazir Bhutto et de Zulfikar Ali Bhutto.

Depuis que Zulfikar Ali Bhutto a transformé ses mandats de ministre des Affaires étrangères (auprès du président Ayub Khan, puis de 1971 à 1977) en un grand théâtre international adapté aux circonscriptions politiques nationales, le ministère des Affaires étrangères est l’endroit où les politiciens ambitieux espèrent grandir en réduisant leurs dents sur les délicates équations civilo-militaires du Pakistan.

La charge de Bhutto en tant que ministre des Affaires étrangères intervient à un moment où la diplomatie pakistanaise, non seulement avec les États-Unis, mais avec l’ensemble du monde occidental, est en plein désarroi.

La visite intempestive d’Imran Khan à Moscou le jour où le président russe Vladimir Poutine a ordonné l’invasion de l’Ukraine, son harcèlement des diplomates européens basés à Islamabad, sa colère contre les Émirats arabes unis et l’Arabie saoudite pour ne pas avoir soutenu sa condamnation de l’Inde au sujet du Cachemire, et sa proposition pour une alliance islamique alternative avec la Turquie et la Malaisie, ont tous rompu de vieilles amitiés – et laissé le monde ouvert à Bhutto pour y apposer son empreinte, même sous la tutelle de l’establishment militaro-civil.

Maintenir la question du Cachemire en vie est une épreuve décisive pour tous les politiciens pakistanais, en particulier les ministres des Affaires étrangères. Bhutto a donné un coup de pouce en présentant une « déclaration de politique » au Parlement contre la décision de délimitation de J&K comme celle qui permettrait un changement démographique, et en présentant une résolution commune contre les « efforts de l’Inde pour saper le statut contesté internationalement reconnu » de J&K. Il a également écrit au Conseil de sécurité de l’ONU.

Fait intéressant, les déclarations sont intervenues après que le Pakistan a décidé de pourvoir un poste longtemps vacant au Haut-commissariat du Pakistan à Delhi pour un diplomate chargé des questions commerciales. Cela a déclenché des critiques sur les réseaux sociaux, obligeant le Pakistan à préciser qu’il n’y avait pas de changement dans la politique commerciale.

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L’équation chinoise

Même s’il s’efforce de rétablir ses relations avec les États-Unis, le Pakistan tient à ne pas donner de mauvais signaux à la Chine. Bhutto s’est engagé à ne permettre à personne de nuire à « l’amitié à toute épreuve » du Pakistan avec la Chine, et a promis que les auteurs de l’attentat suicide à l’université de Karachi, qui a tué trois ressortissants chinois et leur assistant pakistanais, seraient traduits en justice.

Selon un article paru dans Dawn, citant une déclaration du bureau du Premier ministre, le Premier ministre Sharif a tenu lundi un appel téléphonique « complet » avec le Premier ministre chinois Li Keqiang au cours duquel il a affirmé la « ferme résolution » du gouvernement d’accélérer la transition économique sino-pakistanaise. Projets de corridors (CPEC). « Il a également réitéré que le Pakistan attachait la plus haute importance à la sûreté, à la sécurité et à la protection de tous les ressortissants chinois travaillant au Pakistan sur des projets et des institutions économiques… », a déclaré Dawn.

Certains rapports suggèrent qu’immédiatement après son retour de son voyage aux États-Unis, Bhutto se rendra à Pékin à l’invitation de Wang Yi, avec qui il a déjà eu une réunion virtuelle.



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