Une nouvelle ordonnance est prévue pour les EBN et les EBN CON intéressés à se qualifier dans le programme BR Do Mar – Marine / Shipping

Le 3 août 2022, le ministère brésilien de l’Infrastructure a publié l’ordonnance n° 976/2022, qui établit des procédures et des lignes directrices spécifiques pour les compagnies maritimes brésiliennes (EBN) et les compagnies maritimes brésiliennes avec autorisation conditionnelle (EBN-CON) pour se qualifier pour le BR do Mar Programme (loi n° 14 307/2022).

EBN et EBN-CON souhaitant se qualifier pour BR do Mar doivent soumettre leurs candidatures au Secrétariat national des ports et des transports fluviaux (SNPTA). L’un des principaux documents requis pour la qualification est un rapport sur les activités de l’entreprise au Brésil, qui sert à contrôler les politiques publiques. Le rapport doit contenir des informations et des projections actuelles démontrant l’intention de l’entreprise d’étendre, de moderniser et d’optimiser ses activités et sa flotte pour les opérations de cabotage au Brésil, entre autres informations pertinentes.

EBN et EBN-CON souhaitant se qualifier pour BR do Mar doivent soumettre leurs candidatures au Secrétariat National des Ports et des Transports Fluviaux (SNPTA). L’un des principaux documents requis pour la qualification est un rapport sur les activités de l’entreprise au Brésil, qui sert à contrôler les politiques publiques. Le rapport doit contenir des informations détaillées sur plusieurs questions, y compris, mais sans s’y limiter, les suivantes :

• Informations et projections actuelles démontrant l’intention de l’entreprise d’étendre, de moderniser et d’optimiser ses activités et sa flotte pour les opérations de cabotage au Brésil ;




• Informations sur les actions adoptées ou potentielles pour améliorer la qualité et l’efficacité du cabotage, en tenant compte des expériences, des attentes et des retours d’expérience des usagers du cabotage ;




• Un plan visant à augmenter l’offre aux utilisateurs du transport de cabotage grâce aux options d’affrètement autorisées en vertu de la BR do Mar ;




• Un plan pour créer et gérer des opérations régulières de transport de fret, identifiant le type de fret qui sera transporté, la capacité de transport et les itinéraires (y compris leur durée, leur point d’origine, leur destination et toutes les escales pendant le voyage) ;




• Informations concernant les actions adoptées ou potentielles pour promouvoir l’emploi et les qualifications des membres d’équipage brésiliens, indiquant le nombre de postes vacants et le nombre total d’heures de formation à bord dont ils disposent ;




• Projections (en pourcentage) de la réduction des dépenses en capital (Capex) et des dépenses opérationnelles (Opex) en participant au programme BR do Mar, ainsi que les résultats obtenus au fil du temps ;




• Mesures adoptées et potentielles pour promouvoir la transparence vis-à-vis du public en ce qui concerne les valeurs de fret ;




• Informations sur l’adoption d’actions qui encouragent une concurrence saine et garantissent la compétitivité et des pratiques commerciales éthiques ;




• Données et informations qui démontrent l’engagement de l’entreprise envers l’intégrité.

Les entreprises doivent également prouver leur bonne réputation en matière d’impôts fédéraux en présentant des informations sur leurs opérations lors du processus de qualification. Un certificat délivré conjointement par le Service fédéral des recettes du Brésil (RFB) et le Procureur général du Trésor national (PGFN) concernant tous les crédits d’impôt fédéraux de l’entreprise et la Dette active fédérale (DAU) servira de preuve suffisante de bonne réputation.

Une fois qu’un EBN ou EBN-CON s’est qualifié pour le programme BR do Mar, le ministère de l’Infrastructure continuera à suivre, surveiller et évaluer si l’entreprise respecte les directives du programme. Par conséquent, après la qualification, les entreprises doivent envoyer au SNPTA une version mise à jour du rapport utilisé dans le processus de candidature tous les six mois, à compter de la date de qualification.

Bien que ces entreprises puissent désormais accéder à la plateforme du gouvernement fédéral et postuler au programme, des doutes subsistent (malheureusement) quant à certaines exigences de l’Ordonnance, notamment en ce qui concerne le rapport mentionné ci-dessus (Annexe C). Il existe également certaines incertitudes concernant le règlement qui sera publié par le pouvoir exécutif avec de plus amples détails sur les exigences relatives à l’affrètement des navires étrangers.

Le marché est donc d’avis que l’ordonnance ne produira pas encore d’effets tant que ces doutes ne seront pas clarifiés et que le décret réglementant les règles de la charte ne sera pas publié. Le marché s’attend cependant à ce que ce décret soit publié dans un avenir proche compte tenu de la demande et de la nécessité de mettre en œuvre le programme BR do Mar.

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