Un projet qui légalise les jeux de hasard au Brésil attend d’être examiné par le Sénat

Le Sénat pourra voter sur le projet de loi qui légalise les jeux de hasard au Brésil, y compris les casinos, les bingos, le Jogo do Bicho et les paris sportifs (PL 442/1991). La suggestion est venue des chefs de parti qui ont rencontré le président du Sénat, Rodrigo Pacheco, à la recherche de solutions pour permettre le paiement du plancher national des soins infirmiers.

Rédigé par Renato Vianna, ancien député de Santa Catarina, le projet qui autorise les jeux d’argent au Brésil a été envoyé au Sénat après que la Chambre des députés eut finalisé le vote sur l’ordre du jour, en février, avec le rejet de sept faits saillants qui changeraient le texte proposé.

Les députés ont soutenu l’avis du député Felipe Carreras (PSB-PE), qui accorde des licences permanentes ou temporaires pour explorer l’activité. Chaque État peut avoir un casino, à l’exception du Minas Gerais et de Rio de Janeiro, qui peuvent en avoir deux, et de São Paulo, trois.

La taxation des jeux de hasard a été l’un des aspects les plus controversés du vote. L’un des points forts du PT, rejeté par les députés, voulait augmenter le taux de Cide jusqu’à 17% à 30%, avec l’incidence sur le revenu brut au lieu du bénéfice. A l’époque, Felipe Carreras s’était dit que le modèle fiscal devait permettre d’attirer les investissements.

Selon le rapporteur du projet, le taux sera encore inférieur à celui du secteur du spectacle, avec une incidence de 16,33 %. Les députés de l’opposition se sont également plaints d’une disposition qui exonère l’exploitation des jeux et paris de toute autre contribution ou taxe.

Découvrez les faits saillants de la proposition de libération des jeux de hasard au Brésil

Casinos

Selon le projet, les casinos peuvent être installés dans des stations balnéaires dans le cadre d’un complexe de loisirs intégré qui devra disposer d’au moins 100 chambres d’hôtel haut de gamme, de lieux de réunion et d’événements, de restaurants, de bars et de centres commerciaux. La surface physique du casino doit être au maximum égale à 20% de la surface bâtie du complexe, et la roulette électronique, les jeux de cartes et autres modalités autorisées peuvent être explorées.

Afin de définir les lieux où les casinos pourront opérer, le pouvoir exécutif doit tenir compte de l’existence d’un patrimoine touristique et du potentiel économique et social de la région. Chaque groupement économique ne pourra détenir qu’une seule concession par Etat, et l’accréditation se fera par adjudication publique dans la modalité technique et tarifaire.

En outre, le pouvoir exécutif peut accorder l’exploitation de casinos dans des complexes de loisirs à un maximum de deux établissements dans des États d’une dimension supérieure à 1 million de kilomètres carrés (Amazonas et Pará).

Villes touristiques

Dans les lieux considérés comme des pôles ou des destinations touristiques, l’installation d’un casino sera autorisée, quelle que soit la densité de population de l’État dans lequel ils se trouvent.

Le projet présente ces lieux comme ceux qui ont une identité régionale, des infrastructures et une offre de services touristiques appropriées, une forte densité de touristes et un titre de patrimoine naturel de l’humanité, en plus d’avoir le tourisme comme activité économique principale.

Un casino touristique ne peut être situé à moins de 100 kilomètres de tout casino intégré à un complexe de loisirs.

Navires

La nouveauté par rapport aux versions précédentes de la proposition est l’exploitation de casinos sur des bateaux fluviaux, un pour chaque rivière d’une longueur de 1 500 km à 2 500 km ; deux pour chaque rivière d’une longueur comprise entre 2 500 km et 3 500 km ; et trois par rivière d’une longueur supérieure à 3 500 km.

Ces navires ne peuvent rester ancrés au même endroit plus de 30 jours consécutifs et la concession peut aller jusqu’à dix établissements. Ces navires doivent disposer d’au moins 50 chambres haut de gamme, restaurants et bars et centres commerciaux, ainsi que des espaces spécifiques pour les événements et réunions.

Bingo

En ce qui concerne le bingo, le texte autorise son exploitation de manière permanente uniquement dans les salles de bingo, permettant aux municipalités et au District fédéral d’explorer ces jeux dans des stades d’une capacité de plus de 15 000 spectateurs.

Les maisons de bingo devront avoir un capital minimum de 10 millions BRL. La superficie minimale est de 1 500 mètres carrés, où jusqu’à 400 machines de bingo vidéo peuvent être situées. Cependant, les machines à sous seront interdites.

Selon le projet de loi, un maximum d’une salle de bingo sera accréditée pour 150 000 habitants. Les places autorisées auront une autorisation de 25 ans, renouvelable pour une durée égale.

Jeu d’animaux

Pour la légalisation du Jogo do Bicho, le projet exige que tous les dossiers du titulaire, qu’il s’agisse de paris ou d’extraction, soient informatisés et avec la possibilité d’accès en temps réel (en ligne) par l’Union, via le système d’audit et de contrôle ( SAC) .

Les parties intéressées doivent présenter un capital social minimum de 10 millions de reais et des fonds de réserve en garantie pour le paiement des obligations et droits stipulés, à l’exception de l’attribution, qui peut prendre la forme d’une garantie en espèces, d’une garantie d’assurance ou d’une garantie bancaire.

L’accréditation sera de 25 ans, renouvelable pour une période égale si les conditions sont remplies. Il peut y avoir, au maximum, un opérateur de cette activité pour 700 000 habitants de l’État ou du District fédéral. Dans ceux de moins de 700 000 habitants, il ne devrait y avoir qu’un seul accrédité pour le gibier.

Selon Agência Senado, le remboursement des prix jusqu’à la limite d’exonération de l’impôt sur le revenu ne nécessitera pas l’identification du joueur.

Fonctionnement temporaire

Le texte prévoit également que, si après 12 mois de validité de la future loi il n’y a pas de réglementation, le fonctionnement provisoire du bingo vidéo, du bingo et du Jogo do Bicho sera autorisé dans tout le pays jusqu’à la publication de la réglementation.