Syed Ata Hasnain | Les sensibilités de la sécurité intérieure de l’Inde en 2022
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Avec la préparation des élections à l’Assemblée dans cinq États en cours et l’environnement de sécurité extérieure étant repris par la dynamique États-Unis-Russie-Europe, Afghanistan et Asie centrale, l’accent mis sur la sécurité intérieure de l’Inde en 2022 et immédiatement au-delà n’a pas reçu toute l’attention qu’il reçoit habituellement au début de chaque année. C’est un phénomène qu’il faut garder à l’esprit car sinon les choses ont la mauvaise habitude d’apparaître sur scène sans aucune forme de pré-avertissement — rappelez-vous les agitations de 2020-21. Nous traversons une ère où l’information s’impose comme l’arme principale pour dynamiser la rue. Nos voisins aussi ont toujours parfaitement compris que les atouts de l’Inde se situent à ses frontières ; alors pourquoi seulement le défier là-bas? S’ils le doivent, ils peuvent le faire au plus profond de la nation, là où les lignes de fracture et les clivages existent en abondance. Leur stratégie consiste principalement à plonger toutes les régions du pays dans la tourmente à travers des différences intestines déclenchées par des rumeurs et des rebondissements de l’information, la politique fractionnée devenant une arme en soi.
Avant d’examiner les hotspots traditionnels et leur statut probable en 2022 et au-delà, il est important de comprendre quelques faits sur la période à venir.
Tout d’abord, on peut espérer voir la dernière des vagues pandémiques de Covid-19 et un retour plus proche de la normale. Même si l’économie s’améliore, il y a des segments de la société qui ont beaucoup souffert ; le secteur non structuré en particulier. Les aspirations ont pris un coup en raison de la pandémie de Covid-19.
Tout cela a un effet négatif sur la psyché de toute société, en particulier celle qui compte des personnes vivant en marge la plupart du temps. Nous ne pouvons pas oublier l’agitation basée sur les castes dans l’Haryana en 2015. Des millions de roupies de biens ont été incendiés par des foules en colère de couches défavorisées de la société en seulement trois jours. L’imprévisibilité dans l’environnement interne peut causer des ravages.
Avec des réseaux beaucoup plus faciles à établir et des communications plus rapides et plus fiables, l’instabilité se propage beaucoup plus rapidement. Le deuxième sujet de préoccupation est qu’à la fin des élections à l’Assemblée en mars 2022, l’Inde entrera dans la phase des deux dernières années du gouvernement au Centre. C’est une période où la bousculade pour l’espace politique commence, l’éthique commence à passer au second plan, les partis politiques deviennent plus audacieux et la prise de risque est d’un ordre supérieur.
Des divisions ou des combinaisons pour recueillir des forces régionales se produisent. Le potentiel d’exploitation de certains de ces facteurs par des acteurs externes est toujours réel. Il faut se rappeler que l’agitation est le mode le plus utilisé pour les attaques de zone grise contre la sécurité intérieure d’une nation.
Outre les points chauds traditionnels de la sécurité intérieure comme le Cachemire et le Nord-Est, nous devons nous attarder brièvement sur d’autres endroits où l’attention ne se déplace pas facilement. Le sud de l’Inde, largement pacifique et ayant plus que sa part de catastrophes naturelles jusqu’en 2021, doit se rappeler que les réseaux de certains groupes radicaux, financés et contrôlés de l’extérieur, se trouvent dans certains des principaux États du Sud. Cela est devenu évident lors des attentats terroristes du 18 avril 2019 au Sri Lanka, revendiqués par l’Etat islamique. L’empreinte du financement du terrorisme et du radicalisme idéologique se trouve dans certaines des plus grandes villes du sud de l’Inde, telles que Bangalore, Coimbatore et Chennai, sans oublier Hyderabad également. L’instigation communautaire entraîne des mouvements clandestins, qui peuvent être extrêmement dangereux.
Parmi les États du Nord-Est, des problèmes majeurs existent au Nagaland et au Manipur, où le redéclenchement des insurrections est toujours l’intention d’éléments anti-nationaux. Bien que le cessez-le-feu soit maintenu avec les groupes Naga, y compris le groupe Niki Sumi du NSCN(K), il y a eu très peu de mouvement positif au-delà de l’accord-cadre de 2015. Le cessez-le-feu est d’un an et sera renouvelé dans le contexte de Sensibilité AFSPA.
Le récent incident d’assassinats par erreur d’identité dans le district de Mon au Nagaland par une sous-unité de l’armée a fait reculer les relations même avec la société civile.
L’AFSPA est en train de devenir une pierre angulaire et si elle est supprimée ou rétablie pour la région du Nord-Est, elle déclenchera des demandes pour le Cachemire, où la situation de guerre par procuration est beaucoup plus intense. Bien qu’aucune poussée majeure de violence ou d’instabilité d’autres types ne soit attendue, des actes de violence sporadiques se poursuivront probablement. Il est important de s’assurer que les acteurs externes ne cherchent pas à cultiver l’influence. L’instabilité au niveau de la ligne de contrôle réel, par exemple, ne devrait pas amener la Chine à accroître ses participations dans le support par procuration ici.
Le Corridor Rouge a été largement stabilisé bien qu’il existe des poches qui doivent être neutralisées. La direction naxalite n’est pas connue pour être aussi efficace que par le passé et les forces de police armées ont bien fait d’asseoir leur domination. Le problème ici est celui du grand acte proverbial qui fait reculer le graphique, et c’est quelque chose contre lequel les dirigeants politiques et sécuritaires doivent se prémunir.
Le Pendjab menace de devenir un continuum du Cachemire. C’est l’intention du Pakistan, qui semble maintenant confiant de gérer J&K, le Pendjab et l’Afghanistan, tout à la fois. Des réseaux qui existent probablement depuis le passé peuvent tenter de se revitaliser. Alors que la politique fracturée joue également un rôle ici, le soutien extérieur inclut mais va bien au-delà du Pakistan à l’ouest. La sous-région à laquelle nous devons faire attention est la ceinture de Ravi, de Gurdaspur à Samba, bien connue pour l’attaque de la base aérienne de Pathankot et une série d’autres tentatives d’infiltration il y a sept à huit ans.
Le Jammu-et-Cachemire semble être sous contrôle d’un point de vue sécuritaire, nonobstant le nombre de terroristes tués lors des nombreux affrontements vers la fin de 2021 et le nombre de jeunes locaux recrutés dans les rangs des terroristes. Il attend que l’activité politique reprenne, ce qui indiquera le succès des efforts d’intégration. Il ne faut pas s’attendre à un changement majeur de mentalité, bien que de sérieux efforts de sensibilisation aient été entrepris.
Ces efforts mettront un certain temps à se manifester et l’absence de succès précoce ne devrait jamais décevoir les pragmatiques. Attendez-vous à ce que des violences de faible intensité avec des poussées sporadiques se produisent. Des actes importants tels que Pulwama sont peu probables, bien que l’on puisse s’attendre à ce que le Pakistan prenne plus de risques maintenant que la présence chinoise au Ladakh est plus prononcée et que le Pakistan guide également les intérêts chinois en Afghanistan.
L’étudiant sérieux des défis de sécurité intérieure de l’Inde devrait principalement examiner la dynamique sociale en cours, impliquant à la fois l’impact de la pandémie et l’effet de la scène politique agitée qui peut également offrir des opportunités aux forces extérieures d’affaiblir le tissu interne de l’Inde.
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