Que s’est-il passé lors de la réunion inopinée de Trump avec le ministre indonésien ? – Le diplomate
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Le 17 novembre, le président Donald Trump rencontré Ministre indonésien de coordination des affaires maritimes et de l’investissement Luhut Pandjaitan. Cette réunion ne figurait pas sur le calendrier public du président Trump et la Maison Blanche n’a pas fourni de lecture de la réunion. Le gouvernement indonésien a publié son propre lire à haute voix, mais c’était léger sur les détails, laissant une grande partie de ce qui a été discuté à la spéculation. Étaient également présents la fille de Trump, Ivanka Trump, et son mari Jared Kushner, tous deux conseillers du président, ainsi qu’Adam Boehler, directeur général de la Société américaine de financement du développement international (DFC).
La visite de Luhut à Washington a porté sur lancer Le nouveau fonds souverain indonésien comme véhicule d’investissement américain. Un jour avant sa visite à la Maison Blanche, Luhut a rencontré des représentants de la Banque mondiale et du Fonds monétaire international. Le voyage de Luhut aux États-Unis a peut-être rencontré certains succès, alors que le gouvernement indonésien annoncé le 1er décembre que DFC investirait 2 milliards de dollars dans le fonds souverain. L’agence n’a pas encore confirmé, bien que Boehler ait signé une lettre d’intérêt, que le DFC a décrite dans un communiqué comme « une étape préliminaire ». Luhut aurait également signé un protocole d’accord avec la présidente de la US Export-Import Bank, Kimberly Reed, pour explorer conjointement les possibilités de financement jusqu’à 750 millions de dollars d’infrastructures et d’autres projets en Indonésie.
Si DFC décide d’investir, ce serait une décision inhabituelle à plusieurs égards. Premièrement, l’investissement serait à la fois dépasser plafonnement du projet d’un milliard de dollars de DFC et sera également de loin le Très cher projet actif au sein du portefeuille des PLC, le deuxième plus élevé atteignant 400 millions de dollars. Deuxièmement, l’engagement serait remarquablement rapide. Sur son site Web, l’agence vante son processus d’examen rigoureux, qui comprend évaluations des impacts environnementaux et sociaux de chaque projet, une demande avec « des informations complètes, précises et complètes » et une consultation avec le Bureau de la politique de développement, un autre organisme gouvernemental. Les DFC stipulent en outre que « des documents supplémentaires, tels qu’un plan d’affaires, aident à accélérer l’examen du projet par les DFC ».
La tournée américaine de Luhut a suivi la passage récent du controversé « projet de loi Omnibus » indonésien sur la création d’emplois. Parallèlement à l’assouplissement des réglementations du travail et de l’environnement, le projet de loi est conçu pour réduire les obstacles à l’investissement étranger. L’Indonésie cette année classé 73e dans l’indice de facilité de faire des affaires de la Banque mondiale.
Le développement des infrastructures a été une politique majeure priorité pour le président Joko « Jokowi » Widodo, mais le prix élevé nécessite des investissements étrangers importants. Le soutien des États-Unis au fonds donnerait la confiance dont l’Indonésie a tant besoin en tant que destination d’investissement. Cela diversifierait également la base de financement des infrastructures de l’Indonésie, qui comprend des investissements importants de la Chine dans le cadre de son initiative controversée Belt and Road ainsi que du Japon.
Le maintien d’un large éventail de partenaires est important pour l’Indonésie, qui se targue d’avoir un «libre et actif” politique étrangère, largement basée sur le fait d’éviter de prendre parti et de rester à l’écart des grands conflits géopolitiques. Bien que les investissements américains actuels dans les infrastructures en Asie du Sud-Est soient dérisoires par rapport à ceux proposés par la Chine, les investissements dans le fonds souverain indonésien signaleraient un engagement important envers la région, luttant contre les perception régionale que l’influence américaine diminue.
Cependant, le fait que la réunion entre Trump et Luhut ne figurait pas dans le programme du président et que ni l’Indonésie ni les États-Unis n’aient publié de comptes rendus détaillés de la réunion ne fait pas grand-chose pour apaiser les préoccupations éthiques existantes concernant les relations commerciales de Trump en Indonésie. Lors d’une visite en Indonésie en août de l’année dernière pour promouvoir l’intérêt pour deux stations balnéaires de la Trump Organization à Bali et à Java occidental, le fils du président Trump, Donald Trump Jr. défendu son père contre les allégations selon lesquelles son maintien dans la société présente un conflit d’intérêts.
Ces propriétés, estimées à 1,7 milliard de dollars, sont construites par le partenaire commercial indonésien de la Trump Organization, le baron des médias et de l’immobilier Hary Tanoesoedibjo. Trois mois avant la visite de Trump Jr., une personne morale liée à Tanoesoedibjo acheté un manoir de Beverly Hills appartenant au président Trump pour près du double de ce qu’il a payé en 2007.
La rencontre de Luhut avec Trump et l’investissement ultérieur de 2 milliards de dollars de DFC annoncé par l’agence de Luhut ne semblent pas être une chose sûre. Le processus décisionnel du DFC est susceptible de prendre du temps, et la clarification de l’agence selon laquelle la lettre de Boehler ne marque que le début d’un processus plus long est en contradiction avec la déclaration du gouvernement indonésien confirmant apparemment l’investissement. Il reste également difficile de savoir si une nouvelle administration Biden donnera suite à un tel accord, compte tenu de la taille de l’investissement, du long processus d’examen au DFC, de la nature privée de la réunion de la Maison Blanche, des préoccupations éthiques entourant les relations commerciales de Trump en Indonésie, et le fait que l’accord ait été conclu si tard dans le mandat de Trump.
Simon Tran Hudes est chercheur associé pour le programme Asie du Sud-Est au Center for Strategic and International Studies (CSIS) à Washington, DC Avant de rejoindre le CSIS, il était le Bernard K. Gordon Fellow for Southeast Asia Studies à la Johns Hopkins University School d’études internationales avancées. Vous pouvez le suivre sur Twitter @simonhudes.
