Partenariat pour un développement vert, résilient et inclusif en Tanzanie

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J’ai eu l’occasion de visiter la Tanzanie le mois dernier, ma première mission en Afrique depuis que j’ai rejoint la Banque mondiale. C’était un voyage très attendu, car je voulais voir par moi-même ce que nous pouvons faire de plus pour soutenir les pays qui s’efforcent de se remettre de COVID-19. Venant d’Indonésie, je pensais aussi qu’il y avait des expériences que je pourrais partager du développement de mon propre pays.

La Tanzanie a connu une croissance soutenue au cours des deux dernières décennies, mais comme de nombreux pays en développement, le COVID-19 a fait des ravages. Son économie devrait croître de 4,3 % en 2021, mais la pauvreté reste supérieure aux niveaux d’avant la pandémie. Lorsque j’ai rencontré la présidente Samia Suluhu Hassan pour discuter de la manière dont nous pouvons approfondir notre partenariat, j’ai été très impressionné par ses idées pour le développement de la Tanzanie. Notre conversation a couvert un large éventail de questions telles que le capital humain, l’éducation, la santé, le développement numérique, le changement climatique et l’accès à l’énergie, ainsi que les transports et l’intégration économique régionale, et nous avons évoqué la nécessité d’aborder l’égalité des sexes pour que la Tanzanie prospère.

Investir dans le capital humain, axé sur l’autonomisation des femmes et des filles, est particulièrement important à une époque où, à l’échelle mondiale, une décennie de gains en capital humain a été perdue en raison de la pandémie. L’annonce récente du gouvernement d’offrir davantage d’opportunités d’éducation aux élèves qui ont abandonné l’école, y compris les filles enceintes, est une bonne nouvelle. Une étude de la Banque mondiale estime que les opportunités éducatives limitées pour les filles et les obstacles à l’achèvement de 12 années d’études coûtent aux pays entre 15 000 et 30 000 milliards de dollars en perte de productivité et de revenus. L’éducation des filles peut aider à sortir les ménages, les communautés et les pays de la pauvreté.

L’Association internationale de développement (IDA) de la Banque mondiale a soutenu le développement de la Tanzanie, en particulier dans ses efforts pour combler l’écart entre les sexes. Le marché de Makangarawe à Dar es Salaam en est un exemple. Au milieu de l’agitation, j’ai vu des femmes occupées au travail, des fruits et des légumes soigneusement entassés dans leurs étals. Le marché dispose d’espaces propres et fonctionnels pour les commerçants, dont beaucoup de femmes, bénéficiant des améliorations apportées dans le cadre d’un projet de développement urbain. Cela m’a rappelé ma propre expérience en tant que ministre du gouvernement indonésien, lorsque je travaillais à réhabiliter les marchés traditionnels pour répondre aux besoins des femmes, y compris les toilettes et les garderies. Une conception sensible au genre dans des projets comme celui-ci peut faire une grande différence en donnant aux femmes un meilleur accès aux opportunités économiques.

J’ai également été impressionné de voir comment le système judiciaire tanzanien, également soutenu par l’IDA, utilise les tribunaux mobiles pour améliorer la prestation de services aux citoyens, en particulier aux femmes. Cette « Justice sur roues » fournit des conseils et des services juridiques abordables et accessibles aux zones et aux personnes mal desservies. Une autre innovation est le One-Stop Center for Probate and Family Matters à Temeke, Dar es Salaam, l’un des six centres de ce type que j’ai visités. Ces centres regroupent les services de justice pour toutes les questions familiales (succession, pension alimentaire, divorce, succession et autres questions relatives aux biens) sous un même toit.

« J’ai souligné qu’il ne pouvait y avoir de compromis entre le vert et la croissance : l’action climatique doit être intégrée dans la planification du développement, pas plus tard mais maintenant. En Tanzanie, il s’agit davantage de renforcer la résilience climatique.

Certes, les temps sont particulièrement difficiles pour les pays en développement. La crise du COVID-19 a été très inégale, frappant plus durement les plus pauvres, et la reprise a été inégale. Alors qu’environ 90 % des économies avancées devraient retrouver leurs niveaux de revenu par habitant d’avant la pandémie d’ici 2022, seulement un tiers environ des marchés émergents et des économies en développement devraient faire de même.

Au Groupe de la Banque mondiale, nous aidons les pays à faire face à l’impact immédiat de la crise, notamment l’accès aux vaccins et l’amélioration des systèmes de protection sociale, mais nous regardons également vers l’avenir. C’est l’occasion d’examiner les problèmes structurels qui existaient avant la pandémie et d’œuvrer pour un développement vert, résilient et inclusif (GRID). Dans un monde où nous sommes confrontés à de multiples crises – du COVID-19 au changement climatique – nous devons reconnaître que la pauvreté, les inégalités, le climat et la dégradation de l’environnement sont étroitement liés. La politique de développement doit prendre en compte la durabilité, la résilience et l’inclusion d’une manière beaucoup plus intégrée, en plaçant les personnes au centre.

En échangeant des points de vue avec un large éventail de partenaires sur les priorités de développement de la Tanzanie, j’ai vu de nombreuses opportunités de collaboration pour favoriser le GRID. En plus de l’éducation inclusive et de l’autonomisation des femmes, le changement climatique était une priorité pour moi, ayant assisté à la COP26 à Glasgow juste avant d’arriver en Tanzanie.

J’ai souligné qu’il ne peut y avoir de compromis entre le vert et la croissance : l’action climatique doit être intégrée dans la planification du développement, pas plus tard mais maintenant. En Tanzanie, il s’agit davantage de renforcer la résilience climatique. Tout en développant des portefeuilles de projets transformateurs adaptés à l’objectif visé – pour croître de manière durable et réduire la pauvreté – les pays doivent créer les bonnes conditions pour encourager les investissements dans le capital physique, humain et naturel.

Une autre possibilité dont j’ai parlé est l’intégration économique régionale. Il ne s’agit pas seulement d’infrastructure physique, mais aussi de facilitation des échanges. Une analyse récente montre que le coût du commerce est beaucoup plus élevé dans les pays en développement que dans les pays développés. Ce que nous devons faire à court terme, c’est aborder la rationalisation des procédures bureaucratiques à la frontière afin de mieux gérer le processus de dédouanement des marchandises. C’est là que la technologie numérique peut aider. A moyen terme, des améliorations des ports, de la logistique et des transports seront nécessaires.

En quittant la Tanzanie, je me sentais plein d’énergie. À Dar es Salaam, j’ai rencontré des jeunes qui font la différence en travaillant sur le changement climatique, l’autonomisation des femmes, la biodiversité, l’agro-industrie et les arts créatifs, en innovant dans l’utilisation de la technologie dans leurs activités. J’ai entendu d’eux l’urgence de résoudre des problèmes tels que l’investissement dans les infrastructures numériques, l’alphabétisation et la connectivité, ainsi que l’accès au capital pour leur permettre de développer des idées viables. Ils étaient passionnés par la recherche de solutions aux défis qu’ils voient dans leur propre pays. J’ai toujours cru que s’engager avec les jeunes est important, non seulement pour les idées et l’inspiration, mais aussi pour notre conscience. C’est à eux que nous devons en fin de compte rendre des comptes, et nous devons retrousser nos manches pour les aider.

Cet article a été initialement publié dans The Citizen.

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