L’UE n’est plus d’accord sur la garantie d’adhésion des Balkans, selon des diplomates | Nouvelles

Par Robin Emmott

BRUXELLES (Reuters) – L’Union européenne, craignant un contrecoup politique dans les Etats membres, ne peut plus accepter de donner une garantie d’adhésion future aux six pays des Balkans jadis promis une place dans le club, selon quatre diplomates et un document interne.

Une impasse sur une déclaration pour un sommet des dirigeants de l’UE et des Balkans le 6 octobre est un point bas dans la stratégie de l’UE visant à intégrer la Serbie, le Kosovo, la Bosnie-Herzégovine, le Monténégro, l’Albanie et la Macédoine du Nord dans le bloc. Cela coïncide avec une flambée de tension à la frontière entre le Kosovo et la Serbie https://www.reuters.com/world/europe/nato-increases-patrols-near-kosovo-serbia-border-blockage-2021-09-27.

Lors du sommet, l’UE a prévu de réitérer sa promesse faite il y a 18 ans d’apporter « son soutien sans équivoque à la perspective européenne des Balkans occidentaux », selon un projet de déclaration du sommet daté du 11 septembre consulté par Reuters. Cela a fait l’objet d’au moins deux séries de pourparlers sans accord, ont déclaré des diplomates.

Les États de l’UE ne divulguent pas leurs positions, mais les pays riches du nord comme le Danemark, la France et les Pays-Bas craignent une répétition de l’adhésion précipitée de la Roumanie et de la Bulgarie en 2007 et de la migration mal gérée des travailleurs d’Europe de l’Est vers la Grande-Bretagne qui a tourné de nombreux Britanniques contre le UE.

La Bulgarie est contre l’adhésion de la Macédoine du Nord en raison d’un différend linguistique.

Même si certains termes sont finalement acceptés, le malaise reflète la paralysie du projet de l’UE de construire un « anneau d’amis » de l’Ukraine à la Tunisie en offrant des liens plus étroits, du commerce et de l’aide.

Au lieu de cela, la Chine https://www.reuters.com/article/us-china-silkroad-europe-montenegro-insi-idUSKBN1K60QX et la Russie empiètent sur les investissements et l’influence. En janvier, la Serbie a été le premier pays européen à recevoir des vaccins chinois contre le COVID-19 pour une inoculation de masse.

L’UE exacerbe également indirectement les tensions dans la région de 20 millions de personnes, disent les diplomates, parce que les citoyens des Balkans https://www.reuters.com/world/europe/eus-balkan-strategy-losing-local-support-internal-paper-warns-2021-05-12 rêvé de rejoindre l’UE après les guerres ethniques des années 1990 alors que la Yougoslavie se désintégrait.

Les troupes de l’OTAN ont intensifié leurs patrouilles au Kosovo lundi près des postes frontaliers qui ont été bloqués par les Serbes locaux en colère contre l’interdiction des voitures avec des plaques d’immatriculation serbes d’entrer dans le pays.

La Serbie ne reconnaît pas la déclaration d’indépendance du Kosovo en 2008 et a commencé des manœuvres militaires près de la frontière.

« Ils doivent se conduire mal pour être remarqués », a déclaré un haut diplomate de l’UE à Bruxelles impliqué dans la politique des Balkans. « Il y a une détérioration dans les Balkans qui découle de la perte d’intérêt pour les capitales de l’UE. »

L’UE et les États-Unis ont lancé un appel au calme et la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a entamé mardi un voyage de trois jours dans les six pays des Balkans pour montrer l’engagement de l’exécutif européen dans la région.

« ALLER NULLE PART »

Lors de son premier arrêt en Albanie, von der Leyen a déclaré qu’elle tenait la promesse que « l’avenir de l’Albanie est dans l’UE ».

Mais la crédibilité de l’UE a été ébranlée, en particulier après que la France et les Pays-Bas ont temporairement interrompu le processus d’élargissement il y a deux ans et que la Bulgarie le bloque maintenant.

Le Kosovo et la Serbie se sentent abandonnés par les États-Unis, après avoir été invités à la Maison Blanche il y a un an par le président de l’époque, Donald Trump, pour conclure un accord visant à normaliser les relations économiques, avant de le voir échouer. L’UE n’a pas tenu sa promesse d’autoriser les voyages au Kosovo sans visa.

Les États favorables à l’élargissement, dont l’Autriche, l’Italie, la Croatie, la Slovénie et les pays baltes, reprochent à l’Allemagne et à la France de ne pas avoir fait pression sur la Bulgarie pour qu’elle lève son veto. Les progrès de l’Albanie ont également été stoppés car elle est liée à la Macédoine du Nord dans le processus d’élargissement.

« Tant que vous avez tant d’États membres, pour une raison ou une autre, qui pensent qu’il n’est pas juste d’étendre davantage la communauté européenne, alors nous n’irons vraiment nulle part », a déclaré John O’Brennan, expert en intégration européenne. à l’Université Maynooth en Irlande.

(Reportage de Robin Emmott)