L’Ouganda va construire une route vers le Burundi à travers la Tanzanie, pour éviter le Rwanda


À un moment donné, il a été demandé à l’Ouganda de fournir des passeports à plusieurs rebelles burundais afin qu’ils puissent voyager facilement dans la région. Adonia Ayebare, représentante permanente de l’Ouganda auprès de l’ONU, l’a révélé dans l’éloge funèbre du président burundais Pierre Nkurunziza, décédé subitement l’année dernière.

Adonia a déclaré que la demande de passeports avait été faite lors de pourparlers de paix (tenus à Arusha, en Tanzanie) entre le gouvernement burundais et le mouvement rebelle CNDD-FDD (qui était dirigé par Nkurunziza au début des années 2000).

« Nkurunziza a choisi Sula Kato, son joueur de football préféré en Ouganda, après l’avoir vu marquer un but merveilleux contre l’équipe nationale du Burundi », a déclaré Adonia, le spécial envoyé qui a représenté le président ougandais Yoweri Museveni pendant les pourparlers de paix. Museveni a été l’un des facilitateurs du processus de paix et un garant des accords de paix signés.

Les pourparlers se poursuivent tranquillement pour sortir de l’impasse afin que nous puissions discuter sérieusement des problèmes qui nous ont amenés à la situation dans laquelle nous nous trouvons aujourd’hui.

C’est au cours de ce processus (qui a duré près d’une décennie, de 1996 à 2005) que l’Ouganda a raffermi ses relations diplomatiques avec le Burundi. Adonia a accordé le successeur de Nkurunziza, Evariste Ndayishimiye, un cadeau spécial le 11 mai lorsqu’il s’est envolé pour Bujumbura à bord d’Uganda Airlines pour venir le chercher pour la cérémonie d’assermentation de Museveni. C’était la première visite de Ndayishimiye en Ouganda.

Ndayishimiye a passé deux jours de plus en Ouganda et lors des discussions avec Museveni, ils ont convenu de construction une route reliant les deux pays à travers la Tanzanie. Ils ont déclaré que la route renforcerait le commerce entre leurs deux pays.

Plus précisément, il créerait également un itinéraire alternatif suivant le tracé du Rwanda fermeture de la frontière principale avec l’Ouganda en 2019. Le Rwanda était le principal point de transit de l’Ouganda vers le Burundi, mais deux ans plus tard, le frontière reste fermé.

Méfiance des frères, querelles

Le Rwanda accuse l’Ouganda de héberger le Congrès national rwandais (RNC) qui a été formé par des officiers de haut rang – de l’ancien Front patriotique rwandais (FPR) – qui sont désormais des dissidents vivant à l’étranger. Le Rwanda a longtemps décrit le RNC comme une organisation terroriste qui entend déstabiliser Kigali.

Le président angolais Joao Lourenço et son homologue de la République démocratique du Congo, Félix Tshisekedi, ont facilité quatre sommets en 2019 et début 2020, mais ceux-ci n’ont pas résolu le conflit.

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En février 2020, le quatrième sommet s’est tenu à Gatuna, du côté rwandais de la frontière fermée. Le lieu a été choisi dans l’espoir que, sur la base des progrès des réunions précédentes, un une entente serait atteint pour rouvrir la frontière; et par la suite, Museveni et Kagame marcher jusqu’à la frontière et la rouvrir symboliquement.

Cependant, cette stratégie a échoué parce que Kagame a insisté sur le fait que l’Ouganda doit d’abord vérifier la revendication des « actions de son territoire par des forces hostiles au gouvernement du Rwanda ».

Museveni ne s’est jamais plaint de l’infiltration rwandaise des agences de sécurité ougandaises, mais des mois avant que le Rwanda ne ferme ses frontières, Museveni limogé son chef de la police pour avoir prétendument travaillé en étroite collaboration avec les agences de sécurité rwandaises.

Les Le président ougandais a également ordonné l’arrestation de plusieurs officiers supérieurs de la police – dont la plupart étaient proches du chef de la police limogé – et ils ont par la suite été accusé avec l’enlèvement de réfugiés rwandais.

Contrairement à Museveni, Kagame ne lance que des coups contre l’Ouganda. Le mois dernier, alors qu’il s’adressait au FPR, Kagame a déclaré que leur Voisin (L’Ouganda) a un problème. « J’ai vécu là-bas, j’ai travaillé avec eux. Si vous me demandez de vous dire ses racines (de crise), je ne comprends pas », a déclaré Kagame. « Pour moi, je couvrirai ma maison pour qu’il ne pleuve pas dessus. Je mettrai des portes solides pour que vous ne puissiez pas vous introduire et prendre ma propriété. Si vous forcez votre entrée, je vous forcerai à sortir.

Et dans une interview le mois dernier, Kagame a fait référence à l’Ouganda en disant : « Dans cette relation, il ne peut pas y avoir de « grand frère » disant à l’autre « fais ceci ou fais cela ».

Rwanda, Burundi méfiance

Le Rwanda et le Burundi entretiennent également une relation glaciale depuis 2015 après des accusations selon lesquelles Kigali serait à l’origine du coup d’État infructueux.

Un rapport de l’ONU a épinglé le Rwanda sur la formation du Burundi soldats qui participé dans le coup mais Kagame congédié le rapport. Cependant, après l’accession de Ndayishimiye à la présidence du Burundi, les deux pays ont commencé pourparlers pour normaliser leur relation.

Le Burundi souhaite renforcer ses échanges avec ses voisins. Lors de sa visite en Ouganda, Ndayishimiye invité la communauté des affaires à investir dans son pays, promettant des incitations. Il s’est également rendu au Kenya au début de ce mois et signé un accord avec la Chambre nationale de commerce et d’industrie du Kenya (KNCCI) pour accroître le commerce et les investissements entre les deux pays.

Au-delà de la sécurité

La méfiance et l’incapacité à résoudre les désaccords pourraient être ce qui a forcé l’Ouganda à opter pour une autre route pour se connecter au Burundi.

L’Ouganda a perdu un gros marché pour son marché d’exportation au Rwanda. En 2019, l’Ouganda a exporté des marchandises d’une valeur de 194 millions de dollars vers le Rwanda et la valeur des exportations a diminué à 5 millions de dollars en 2020, un an après la fermeture de la frontière, selon les statistiques de la Bank of Uganda. Le Rwanda a exporté des marchandises d’une valeur de 16 millions de dollars en 2019 et de 7 millions de dollars en 2020.

Il devrait être dans l’intérêt de chaque dirigeant de veiller à ce que le Rwanda et l’Ouganda soient durablement en paix.

Le ministre ougandais des Affaires étrangères, Okello Oryem, a déclaré pas beaucoup de progrès a été fait. Les pourparlers se poursuivent tranquillement pour « sortir de l’impasse afin que nous puissions engager une discussion sérieuse sur la résolution des problèmes qui nous ont amenés à la situation dans laquelle nous nous trouvons aujourd’hui ».

Oryem ajoute que Le Rwanda a déposé d’autres demandes au-delà de la libération de ses citoyens enlevés. « Le Rwanda dit que nous devrions permettre à RwandaAir de voler via l’aéroport international d’Entebbe jusqu’à l’aéroport d’Heathrow à Londres. C’est l’un des problèmes qu’ils allèguent être un obstacle à la reprise de relations normales », a déclaré Oryem.

C’est impossible pour l’Ouganda de laisser RwandaAir utiliser Entebbe comme hub pour se connecter à Londres étant donné que l’Ouganda récemment a relancé sa compagnie nationale, en commençant par les vols régionaux, ajoute-t-il.

L’Ouganda a acheté deux Airbus pour les vols long-courriers et Londres fait partie des itinéraires que le transporteur national vise. « Nous espérons qu’à terme, ils verront la lumière et accepteront que certaines des questions qu’ils soulèvent ne peuvent pas être sur la table de discussion », a déclaré Oryem.

Wilson Kajwengye, ancien directeur de la paix et de la sécurité à la Conférence internationale sur la région des Grands Lacs (CIRGL), basée à Bujumbura, a déclaré qu’il devrait être dans « l’intérêt de chaque dirigeant de voir que le Rwanda et l’Ouganda sont en paix de manière durable.

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