L’OMC cherche toujours un accord à l’approche de la réunion ministérielle


— Alors que la 12e Conférence ministérielle de l’Organisation mondiale du commerce doit commencer dans seulement trois semaines, les négociateurs à Genève tentent toujours de mettre la touche finale à un accord visant à réduire les subventions à la pêche préjudiciables avant l’arrivée des ministres.

Le président du Conseil des ADPIC de l’OMC a déclaré vendredi qu’il voyait des signes d’un possible compromis dans les négociations sur l’opportunité de renoncer à la protection des droits de propriété intellectuelle pour les vaccins, les produits thérapeutiques et les diagnostics Covid-19.

Des groupes d’entreprises américains ont identifié une longue liste d’irritants commerciaux qu’ils veulent que la représentante américaine au Commerce, Katherine Tai, s’adresse lorsqu’elle se rendra à New Delhi plus tard ce mois-ci pour relancer le Forum de politique commerciale américano-indienne.

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LA ROUTE VERS MC12 : L’ambassadeur de la Colombie auprès de l’OMC, Santiago Wills, prévoit de présenter aujourd’hui un nouveau projet de texte dans le cadre des négociations de longue date sur les subventions à la pêche et fera également une déclaration aux journalistes sur l’état d’avancement des pourparlers.

Les chercheurs estiment que la Chine a fourni 5,9 milliards de dollars de subventions préjudiciables à la pêche en 2018, soit environ un quart du total mondial. Viennent ensuite le Japon à 2,1 milliards de dollars, l’Union européenne à 2 milliards de dollars et les États-Unis à 1,1 milliard de dollars.

Wills, qui préside les négociations sur les subventions à la pêche, a récemment déclaré qu’il continuait d’avoir « un fort sentiment d’optimisme » quant à la possibilité de parvenir à un accord, malgré de profondes divergences entre les membres sur de nombreuses dispositions du pacte proposé.

D’autres sont plus sceptiques. « Comme d’habitude, l’Inde semble être l’obstacle », a déclaré Clete Willems, un ancien responsable commercial de Trump à la Maison Blanche qui est désormais associé du cabinet d’avocats Akin Gump.

Les membres de l’OMC ont lancé les négociations sur les subventions à la pêche il y a 20 ans lors de leur quatrième conférence ministérielle à Doha, au Qatar. Les dirigeants mondiaux ont intégré les négociations dans le Objectifs de développement durable des Nations Unies en 2015, appelant à un accord d’ici la fin de 2020 qui incluait le « traitement spécial et différencié » habituel de l’OMC pour les pays en développement. Cependant, les négociateurs n’ont pas réussi à parvenir à un accord l’année dernière au milieu de la pandémie.

L’Inde a fourni un montant relativement modeste de 174 millions de dollars de subventions à la pêche préjudiciables en 2018, mais a fait pression pour une disposition qui exempterait les pays à faible revenu de toute réduction. « Ils veulent avoir une exception pendant 25 ans, ce qui n’est pas acceptable », a déclaré à la presse Bernd Lange, président de la commission du commerce international du Parlement européen, la semaine dernière.

Les « essentiels » nus: Les membres de l’OMC devraient se mettre d’accord, au minimum, sur trois points « essentiels » lors de la 12e Conférence ministérielle du groupe qui débutera le 30 novembre à Genève, a déclaré l’ancien directeur général adjoint de l’OMC Alan Wolff dans un récent discours.

Ceux-ci incluent un accord de subvention à la pêche; une « déclaration » sur le commerce et la santé décrivant comment les pays devraient faire face à la pandémie et « un engagement clair » à faire face au climat et à d’autres problèmes environnementaux liés au commerce, tels que la pollution par les plastiques, a déclaré Wolff lors d’un événement à l’Université de Harvard.

Sur le troisième point, les États-Unis et la Chine la semaine dernière rejoint les pourparlers plurilatéraux sur le commerce et la durabilité environnementale. Les 56 participants aux pourparlers travaillent sur un projet de déclaration qu’ils espèrent adopter juste avant le début de la CM12.

Wolff a également déclaré qu’il s’attendait à ce que les pays lancent un effort de réforme de l’OMC visant à réparer le système de règlement des différends, à restaurer la fonction de négociation et à améliorer les opérations de surveillance et de rapport de la politique commerciale de l’OMC.

Le pire serait que les membres de l’OMC ne parviennent pas à s’entendre sur quoi que ce soit cela pourrait être mis dans une déclaration ministérielle, a déclaré Wolff. Cela s’est passé à Seattle en 1999, à Cancun en 2003, à Hong Kong en 2005 et à Buenos Aires en 2011. « Si le MC12 entre dans cette catégorie, je pense que ce serait un dommage à très long terme » pour l’OMC, a-t-il déclaré.

L’INTERRUPTION DE LA RENONCIATION IP AU VACCIN CONTINUE : Des pourparlers intenses au cours des dernières semaines ont produit des indices d’un compromis possible dans les négociations sur l’opportunité de renoncer aux droits de propriété intellectuelle sur les vaccins et potentiellement d’autres produits pour aider à lutter contre la pandémie de Covid-19, a déclaré vendredi l’ambassadeur de Norvège Dagfinn Sørli, selon un communiqué de Genève. fonctionnaire commercial.

Bien qu’il n’y ait toujours pas de percée majeure dans les pourparlers, Sørli a déclaré lors d’une réunion informelle du Conseil des ADPIC de l’OMC qu’il avait détecté un point de vue partagé – exprimé initialement par l’Union européenne – selon lequel les fabricants de vaccins capables et prêts à produire des vaccins COVID-19 devraient être mis en mesure de commencer à produire sans se soucier d’un brevet.

Un certain nombre de délégations ont convenu que cela pourrait être réalisé soit par les flexibilités existantes de l’ADPIC, soit par une dérogation aux ADPIC, mais les points de vue divergeaient sur la question de savoir si des charges différentes étaient associées à l’une ou l’autre approche, a déclaré le responsable du commerce à Genève. Lors d’une réunion distincte mercredi, un certain nombre de membres ont indiqué qu’ils étaient activement engagés dans des discussions bilatérales franches et franches pour trouver une solution, même s’il n’y avait encore rien de concret à signaler.

Lange a déclaré lors d’une visite à Washington la semaine dernière que le Parlement européen n’était « pas totalement contre la dérogation », mais le véritable défi était d’augmenter le nombre d’installations de production de vaccins dans le monde. Il a également déclaré que la proposition de l’Afrique du Sud et de l’Inde pour une dérogation sur les vaccins, les produits thérapeutiques et les diagnostics était « inacceptable » car elle couvrait trop de produits.

Le processus Walker : Lange a également exprimé l’espoir que les efforts de l’ambassadeur néo-zélandais David Walker pour produire un accord « commerce et santé » couvrant des domaines tels que les tarifs sur les produits médicaux et les restrictions à l’exportation puissent être atteints. Cependant, on s’attend à ce qu’il s’agisse davantage d’un document politique que d’un ensemble d’engagements contraignants.

Silence du gouvernement américain : Alors que l’administration Biden a rompu avec l’industrie pharmaceutique pour soutenir une renonciation à la propriété intellectuelle pour les vaccins Covid-19, elle a peu parlé publiquement du paquet commerce et santé que Walker essaie de mettre en place.

« C’est un domaine où j’aimerais voir plus de leadership américain, où je pense qu’ils peuvent être plus ouverts et soutenir certaines de ces idées et en quelque sorte élaborer certaines des leurs », a déclaré Willems. « Et je ne sais pas quand cela arrive ou si cela arrive. »

Idées de l’industrie américaine : Pharmaceutical Research and Manufacturers of America ont été moins réticents, exposant leurs suggestions dans un récente note d’orientation exhortant les membres de l’OMC à s’abstenir de restrictions à l’exportation, à éliminer les droits de douane sur les produits liés à la santé, à réduire les barrières douanières au commerce des produits liés à la santé et à renforcer la coopération réglementaire.

Tai n’a abordé qu’un seul de ces problèmes, les barrières douanières, dans un récent discours à Genève, lorsqu’elle a déclaré que les États-Unis travaillaient sur « un projet de décision ministérielle visant à renforcer la résilience et la préparation par la facilitation des échanges ».

LES GROUPES D’ACTIVITÉS SOULÈVENT DE NOMBREUSES PRÉOCCUPATIONS COMMERCIALES EN INDE : Le voyage de Tai à New Delhi la semaine prochaine pour relancer le Forum de politique commerciale américano-indienne après une interruption de quatre ans attire l’attention de la communauté des affaires sur une longue liste d’irritants commerciaux entre les deux plus grandes démocraties du monde.

Ces préoccupations « affectent les produits et services que les Américains conçoivent, fabriquent, cultivent, fournissent et enregistrent, y compris beaucoup soulevés dans les précédents TPF qui restent non résolus », la coalition d’entreprises Alliance for Trade Enforcement. dit dans une lettre à Tai.

« Des progrès tangibles sur ces questions peuvent également créer une voie pour restaurer les avantages de l’Inde dans le cadre du programme du Système généralisé de préférences », ont déclaré les groupes, faisant référence à la décision de l’administration Trump l’année dernière de retirer l’Inde du programme américain d’avantages commerciaux.

La lettre de huit pages met en lumière les politiques indiennes dans cinq grands domaines : la propriété intellectuelle ; dispositifs médicaux et produits pharmaceutiques ; barrières commerciales numériques; les droits de douane sur les produits agricoles, les produits technologiques et les produits manufacturés ; et les obstacles réglementaires et techniques au commerce dans des domaines tels que les produits chimiques, la technologie, les produits de soins personnels, les jouets, les dispositifs médicaux, les vêtements et les chaussures.

LES DIRIGEANTS DE L’APEC SE RÉUNISSENT CETTE SEMAINE : Les chaînes d’approvisionnement perturbées seront dans l’esprit des dirigeants des États-Unis, de la Chine et de 19 autres économies qui représentent la moitié du commerce mondial lorsqu’ils se réuniront virtuellement vendredi et samedi pour le sommet annuel de coopération économique Asie-Pacifique organisé cette année par la Nouvelle-Zélande. .

« Il n’y a jamais eu de moment plus important pour les économies de travailler ensemble pour partager, reconstruire et récupérer », a déclaré le haut responsable du commerce néo-zélandais Vangelis Vitalis dans un communiqué. Il a présidé le travail du comité de l’APEC tout au long de l’année qui prépare le terrain pour une réunion des ministres des Affaires étrangères et du Commerce aujourd’hui et mardi et la réunion au sommet qui commence vendredi.

Lors d’une réunion précédente en juin, les ministres du Commerce de l’APEC convenu d’un certain nombre de mesures pour faciliter le commerce des matériels liés aux vaccins. Ils ont également déclaré qu’ils donneraient la priorité à l’élimination des obstacles au commerce des services qui pourraient entraver la livraison de biens médicaux importants.

RAIMONDO À CHICAGO AUJOURD’HUI : La secrétaire au Commerce, Gina Raimondo, se rendra aujourd’hui à Chicago, dans l’Illinois, pour célébrer la levée des restrictions de voyage pour les voyageurs internationaux entièrement vaccinés avec United Airlines. Elle prononcera également un discours liminaire au Economic Club of Chicago.

Asie plus tard ce mois-ci : Raimondo se rendra au Japon, à Singapour et en Malaisie du 15 au 18 novembre pour rencontrer des dirigeants gouvernementaux et des partenaires du secteur privé, a annoncé dimanche le département du Commerce. Les sujets de discussion attendus incluent la résilience de la chaîne d’approvisionnement, l’économie et la technologie numériques, les normes communes et le soutien aux projets d’infrastructure régionaux. Elle est également programmée faire des remarques lors d’un forum Bloomberg à Singapour.

LE GROUPE ALUMINIUM N’EST PAS TOUT À FAIT HEUREUX DE L’AFFAIRE 232 : L’Aluminium Association n’est pas complètement convaincue par l’accord conclu par l’administration Biden pour supprimer les tarifs de sécurité nationale de l’article 232 sur les importations d’aluminium en provenance de l’UE. Tant l’AA que son homologue européen avaient recommandé une élimination progressive sur trois ans des droits de douane, plutôt que de supprimer les droits et de les remplacer par un contingent tarifaire qui fausse également les échanges.

Lors d’une réunion la semaine dernière avec Tai, les dirigeants des AA ont demandé à l’administration de pousser la Commission européenne à réappliquer récemment suspendu droits de douane sur l’aluminium laminé plat chinois faisant l’objet d’un dumping injuste. « Nous ne pouvons pas continuer à investir dans la fabrication aux États-Unis et à développer les emplois dans l’aluminium aux États-Unis sans un commerce ouvert mais fondé sur des règles avec d’autres économies axées sur le marché », a déclaré le vice-président de l’AA, Ryan Olsen. dans un rapport.

LES IMPORTATEURS AFFICHENT LES PRESSIONS D’INFLATION DES TARIFS DE LA CHINE : Les importateurs saisissent récents commentaires de la secrétaire au Trésor Janet Yellen encourager l’administration Biden à abaisser les tarifs sur les produits chinois afin d’atténuer les problèmes d’inflation.

« Alors que notre pays continue d’être confronté à la hausse des prix et aux obstacles de la chaîne d’approvisionnement, il est temps pour l’ambassadeur Tai et les autres membres de l’administration Biden de reconnaître que le fait de laisser en place les politiques commerciales défaillantes de l’administration précédente ne fera qu’aggraver le problème », a déclaré Jonathan. Gold, porte-parole de la coalition commerciale Americans for Free Trade, a déclaré dans un communiqué.

— Xi dit que la Chine est ouverte aux pourparlers sur les subventions industrielles, les entreprises publiques, Rapports Bloomberg.

— les exportations chinoises sont restées fortes en octobre, Les rapports de l’Associated Press.

– Les États-Unis et l’Inde font face à des négociations commerciales difficiles à venir, Les rapports d’impression.

— L’UE précise ses positions pour la conférence ministérielle de l’OMC, Rapports POLITICO.

— La SEC approuve les règles d’audit visant la Chine, Rapports POLITICO.

– Les législateurs américains, les diplomates chinois se jaugent lors des pourparlers sur le climat, Rapports POLITICO.

— Les agriculteurs brésiliens qui protègent la forêt amazonienne aimeraient être payés, Le Wall Street Journal rapporte.

– Le Royaume-Uni se dit prêt à renoncer à l’accord post-Brexit sans solution pour l’Irlande du Nord, Rapports Bloomberg.

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