L’Occident pourrait bénéficier d’une approche pragmatique après sa défaite face aux talibans | Talibans

L’histoire de la guerre est jonchée de parties perdantes luttant pour accepter les termes ou même le fait de leur défaite. À la fin de la Première Guerre mondiale, le chancelier allemand de l’époque, Philipp Scheidemann, a déclaré : « Que se flétrisse la main qui nous lie de telles chaînes.

Certaines des exigences des États-Unis et de leurs alliés sur la façon dont les talibans doivent se comporter contiennent désormais une abnégation similaire. C’est comme si les États-Unis contrôlaient Kaboul, alors que des ordres sont émis sur les futures actions des talibans, allant de la libération des réfugiés à la future composition du gouvernement, ses politiques antiterroristes et la place des femmes dans la société.

Emmanuel Macron, le président français, a adopté un ton plus pragmatique, soulignant que les pourparlers avec les talibans n’impliquent pas une reconnaissance et affirmant que trois conditions claires seront fixées par l’Occident pour une telle reconnaissance.

Il a déclaré que les talibans devaient respecter le droit humanitaire en permettant à ceux qui remplissent les conditions d’asile de partir, et également adopter une « ligne très claire » sur le terrorisme. « S’ils concluent des pactes avec des mouvements terroristes présents en Afghanistan et dans la région, ce sera clairement inacceptable pour nous tous. »

Le troisième domaine, a-t-il dit, était les droits de l’homme et « en particulier le respect de la dignité des femmes afghanes ».

Bien sûr, l’Occident détient certaines cartes pour établir ces conditions. Avec ou sans le soutien de la Russie et de la Chine, il peut refuser de reconnaître le gouvernement taliban, le bloquer de milliards de dollars d’actifs, garantir que l’aide humanitaire ne va qu’à des tiers et – si Dominic Raab, le ministre britannique des Affaires étrangères doit être cru – demander à l’Inde, président actuel du comité des sanctions de l’ONU, d’imposer des sanctions à un groupe plus large de dirigeants talibans qu’à l’heure actuelle.

Mais pour le moment, avec les encouragements du Qatar, qui est l’intermédiaire clé avec les talibans, l’accent est mis sur la conclusion d’un accord avec le nouveau régime – bien que potentiellement rendu plus difficile par les frappes aériennes américaines tuant des civils à Kaboul à la poursuite des attaques islamiques. État.

Dimanche soir, les États-Unis ont déclaré que les talibans avaient conclu un accord avec environ 90 pays pour permettre à tous les étrangers et Afghans munis de documents de voyage de quitter l’Afghanistan. Il était à noter que les talibans n’étaient pas cosignataires, cependant.

La pensée derrière la déclaration de masse semble plutôt tester la bonne foi des talibans. Le ministère norvégien des Affaires étrangères, par exemple, a déclaré : « Nous espérons que l’aéroport civil pourra éventuellement ouvrir et qu’il y aura des vols civils afin que les Afghans puissent quitter le pays en toute sécurité. Nous avons donné un message clair aux talibans : ceux qui le souhaitent doivent être autorisés à voyager en toute sécurité.

Une réunion présidée par les États-Unis à Doha mardi avec des partenaires du G7 aux vues similaires, ainsi que la Turquie et le Qatar, devait tester davantage les assurances des talibans et évaluer ce qui peut leur être demandé.

Les talibans, d’une part, pourraient penser qu’il est judicieux de débarrasser le pays de ceux qu’ils considèrent comme infectés par la pensée occidentale, mais d’autre part, ils hésitent à laisser fuir les « meilleurs et les plus brillants » du pays.

Les histoires d’anciens partisans du gouvernement rassemblés suggèrent que les talibans ne se précipitent pas pour ouvrir la porte de sortie, tandis que les images de rassemblements d’étudiants universitaires entièrement masculins sont un signe que les femmes ont déjà été renvoyées chez elles. Les images des médias sociaux ont montré d’anciens dirigeants d’Al-Qaida traversant Kaboul.

Les talibans sont passés maîtres dans les négociations de longue haleine, un point soulevé par John Bew, le conseiller en chef de la politique étrangère de Boris Johnson, lorsqu’il a co-écrit un article de 2014 intitulé Talking to the Taliban qui soutenait qu’« un changement vers la modération par les talibans n’a pas confirmé par les événements sur le terrain ».

Le processus global des pourparlers, selon le rapport publié par le Belfer Center, « avait été entravé par des vœux pieux, une mauvaise utilisation des leçons historiques, une élaboration de politiques réactive et provisoire », y compris des incohérences dans une stratégie « parler et se battre ». Il a également averti que le Pakistan n’avait pas été impliqué, et comme l’expérience soviétique avec les talibans l’a montré, le Pakistan peut agir comme un spoiler efficace.

Depuis ce rapport, il n’est pas clair que beaucoup de choses aient changé. Les talibans ont toujours promis une chose à Doha, puis en ont fait une autre à Herat. En conséquence, une prime est maintenant placée à la réunion de Doha sur les actes des talibans, pas sur les paroles.

La présence de la Turquie à la réunion de Doha montre que les discussions sont toujours en cours sur l’implication turque dans la gestion de l’aéroport de Kaboul pour transporter par avion d’autres réfugiés. La Turquie vante ce rôle depuis des mois, lorgnant une chance de prendre pied en Afghanistan et en même temps d’aider l’administration Biden. Mais les pourparlers ont semblé rompre lorsque les talibans ont demandé à l’armée turque de quitter le sol afghan. L’Allemagne a annoncé mercredi avoir proposé de financer une opération turque.

Macron a insisté le plus sur l’idée d’un soutien de l’ONU pour une zone de sécurité à Kaboul pour aider aux évacuations et pour envoyer un message aux talibans que « si vous voulez aller de l’avant et avoir un pays ouvert au reste de la région et au monde, il faut respecter les règles humanitaires et permettre à tous ces hommes et femmes qui veulent être protégés d’avoir une protection ». La France recherche le soutien de la Russie et de la Chine au sommet du Conseil de sécurité de l’ONU à New York mardi soir, mais ce n’est pas garanti.

Mais tout cela ne dépend pas seulement de l’accord des talibans. Les pays voisins qui pourraient devenir des centres de traitement, comme l’Ouzbékistan, le Tadjikistan, le Pakistan et le Qatar, doivent accepter d’accepter tout réfugié envoyé par avion depuis l’aéroport de Kaboul ou par voie terrestre. Heiko Maas, le ministre allemand des Affaires étrangères, effectue un voyage de quatre jours à travers ces pays pour découvrir ce dont ils ont besoin. Il serait peut-être judicieux de prolonger son itinéraire jusqu’en Iran, où des dizaines de milliers de personnes ont franchi la frontière.

Le voyage est le genre de diplomatie profondément pratique qui a fait défaut ces derniers mois, en particulier de la part du ministère britannique des Affaires étrangères.