L’Italie – autrefois submergée par le COVID-19 – se tourne vers un laissez-passer sanitaire et des mesures plus strictes pour contenir le virus

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Les cas de COVID-19 augmentent dans le monde, mais l’évolution de la pandémie varie considérablement d’un pays à l’autre. Pour vous fournir une vue globale alors que nous approchons d’un an et demi depuis la déclaration officielle de la pandémie, les éditeurs de The Conversation du monde entier ont commandé des articles sur des pays spécifiques et sur leur situation actuelle dans la lutte contre la pandémie.

Ici, Sara Belligoni, une spécialiste des politiques publiques en visite à Rome qui a écrit pour nous sur la vague dévastatrice de cas en Italie au début de 2020, rend compte des règles de plus en plus strictes du pays pour encourager la vaccination et rapprocher la vie quotidienne de la période prépandémique. Vous pouvez voir toute la collection d’articles ici.


L’Italie a été le premier pays démocratique occidental à faire face à la crise du COVID-19. Au début de 2020, alors que certaines parties du pays étaient submergé de cas de coronavirus, certains médias ont fait valoir que le gouvernement italien avait mis trop de temps d’imposer des mesures restrictives pour lutter contre la propagation du coronavirus.

Mais l’Italie a tiré plusieurs leçons depuis sa premier confinement national le 9 mars 2020, et maintenant – un an et demi après cette première vague écrasante de cas de COVID-19 – le pays a mis en place les mesures qui, dans certains cas, sont plus strictes que dans d’autres pays, y compris les États-Unis.

Avec ces nouveaux protocoles en place, notamment un certificat de santé indiquant le statut vaccinal pour certaines activités – la vie quotidienne évolue vers ce que beaucoup de gens appellent une nouvelle normalité. Malgré une certaine opposition, Italiens soutenir ces mesures, même lorsqu’ils s’accompagnent d’un certain inconfort ou d’étapes supplémentaires.

Un passeport vaccinal

Depuis le 6 août 2021, le gouvernement exige des particuliers qu’ils présentent le « passe verte » – l’extension par l’Italie de la Certificat COVID numérique de l’Union européenne – pour assister à de grands événements, dîner à l’intérieur, accéder aux gymnases et plus encore. Le Green Pass est essentiellement un « passeport vaccin » : un document, qu’il soit numérique ou imprimé, qui confirme que son titulaire a été testé négatif pour le virus au cours des 48 dernières heures, qu’il a été entièrement vacciné ou qu’il s’est rétabli d’un cas de COVID-19.

Des panneaux indiquant les conditions requises pour un laissez-passer vert sont affichés à l'entrée d'un musée
Le mandat de preuve de vaccination « Green Pass » du gouvernement italien inclut des destinations populaires comme les musées.
Alessio Coser/Getty Images

Selon un enquête menée par SWG Research, plus de 50% des Italiens soutiennent le Green Pass pour réguler les activités autres que les voyages. Les propriétaires d’entreprise a salué le Green Pass comme un outil pour éviter des mesures plus restrictives – voire un autre verrouillage à l’automne.

Avec la variante delta plus contagieuse du coronavirus se propageant rapidement, le gouvernement italien est exhorter davantage de personnes à se faire vacciner, et exiger l’utilisation du Green Pass semble motiver davantage de personnes à se faire photographier. Aussitôt que Premier ministre Mario Draghi a annoncé les exigences du Green Pass le 22 juillet 2021, plusieurs régions enregistrements enregistrés pour les rendez-vous de vaccination, y compris les Abruzzes, le Latium, la Lombardie, le Piémont et la Toscane.

Avancement du déploiement de la vaccination

Sur la base de ce qui est rapporté dans les médias, le grand public considère les vaccins Pfizer-BioNTech et Moderna le plus efficace contre la variante delta des quatre vaccins approuvés par le Agence européenne des médicaments. Ainsi, lors de la récente vague de rendez-vous de vaccination, la plupart des personnes se sont inscrites pour recevoir les injections Pfizer ou Moderna, comme dans le cas du Région des Marches.

Depuis le 4 août 2021, l’Italie les taux de vaccination nationaux étaient plus élevés que ceux des États-Unis, avec 53 % des personnes éligibles complètement vaccinées, contre 50 % aux États-Unis, et 64 % ayant reçu les premiers vaccins, contre 58 % aux États-Unis

Une femme portant une chemise d'hôpital violette peut être vue à travers une clôture métallique.  Un grand panneau coloré indique 'Centro Vaccinazioni Anti-Covid 19' en lettres vertes
Site de vaccination, administrant le vaccin Pfizer sur rendez-vous, à Rome courant juillet 2021.
Sara Belligoni, CC PAR

Le commissaire italien aux situations d’urgence COVID-19, le général Francesco Paolo Figliuolo, s’est fixé pour objectif de 80% des personnes éligibles vaccinées fin septembre. Selon Giovanni Rezza, directeur de la prévention du ministère de la Santé, cela permettrait au pays de revenir à la « pseudo-normalité » dans les premiers mois de 2022.

Le système de couleurs suit la pandémie dans toutes les régions

Avec faibles pourcentages des lits d’hôpitaux de soins intensifs et non critiques occupés par des patients COVID-19 – 3% et 4% respectivement au 4 août 2021 – ainsi que des vaccins largement disponibles, le ministère italien de la Santé a révisé la façon dont il utilise ses système de couleur établir des mandats régionaux de santé publique en fonction de la situation pandémique d’une région.

Pendant plus d’un an, des couleurs ont été attribuées – blanc, jaune, orange ou rouge, par ordre de niveau d’urgence – en fonction du nombre de cas de COVID-19 dans la région. Mais depuis le décret du Premier ministre du 22 juillet, les couleurs sont désormais attribuées chaque semaine en fonction des taux d’infection et taux d’hospitalisation pour 100 000 habitants.

Une région passe en zone rouge lorsque le taux d’infection hebdomadaire dépasse 150 pour 100 000, combiné à un taux d’occupation des soins intensifs de 30 % et un taux d’hospitalisation global de 40 %.

Les gouverneurs régionaux soutiennent fortement ces derniers changements dans le système de couleurs car ils représentent non seulement le nombre total d’infections et d’hospitalisations, mais aussi la gravité globale de la pandémie dans la région.

Mandats masques

En plus du Pass Vert, plusieurs exigences restent en place, comme le port du masque et la distanciation sociale à l’intérieur, et la distanciation sociale même à l’extérieur. Lorsqu’il n’est pas possible de maintenir une distance sociale à l’extérieur, des masques doivent être portés.

Les seules exceptions au mandat du masque sont pour les enfants de moins de 6 ans, ainsi que pour les personnes handicapées et leurs aidants lorsque le port d’un masque empêcherait la communication ou les soins.

Les destinations balnéaires italiennes, populaires auprès des Italiens et des touristes, sont ouvertes cet été – avec des stations balnéaires, des restaurants et des bars respectant la distanciation sociale et les mandats de masque selon les besoins ou requis par le gouvernement.

Les repas en salle reprennent en Italie, compte tenu notamment de la réouverture du pays aux touristes. Mais lors de ma récente visite, j’ai observé que beaucoup de gens préfèrent encore manger à l’extérieur – ce qui est en fait le choix typique des Italiens pendant l’été, pandémie ou pas de pandémie.

Les mandats de masques d’extérieur sont désormais limités aux situations où la distanciation sociale n’est pas possible, comme lors d’événements sportifs ou en ligne lors de l’entrée dans les musées. J’ai remarqué, cependant, que de nombreuses personnes choisissent de porter des masques dans les rues ainsi qu’à l’intérieur, même lorsqu’elles ne sont pas obligatoires.

L’industrie du tourisme a accueilli avec enthousiasme le gouvernement réouverture du pays aux visiteurs étrangers. Les voyageurs entrant en Italie en provenance de certains pays, dont les États-Unis, sont désormais tenus de présenter une preuve officielle de vaccination – comme le certificat numérique de l’UE ou une carte de vaccination des Centers for Disease Control and Prevention des États-Unis – un test COVID-19 négatif ou un certificat de rétablissement de COVID-19 signé par un fournisseur de soins de santé.

Ajuster la vie professionnelle et l’école

Les bureaux offrent toujours aux employés la possibilité de travailler à distance, en particulier les employés à risque. Lorsque les employés qui ne font pas partie d’une catégorie à risque retournent au travail, ils ont généralement des quarts de travail alternatifs, donc moins de personnes sont au bureau en même temps.

Un panneau exigeant un masque et une entrée de porte arrière dans un bus public
Les panneaux de transport public à Rome en juillet 2021 obligent les gens à monter dans le bus par la porte arrière et à descendre par celle du milieu – la porte la plus proche du conducteur est bloquée pour protéger leur santé et leur bien-être.
Sara Bellogini, CC PAR

Plusieurs entreprises, y compris des sociétés internationales ayant des bureaux en Italie, prennent des mesures pour assurer le respect des les dernières lois sur la pandémie. Par exemple, Ferrari, qui a fermé son usine principale à Maranello trois jours avant l’imposition du premier verrouillage national, a mis en place un petit groupe de travail interne pour s’assurer que l’entreprise suive les règles et recommandations du gouvernement.

L’année scolaire commence officiellement le 13 septembre 2021, mais le gouvernement n’a pas encore publié de politiques officielles pour la réouverture des écoles, et on ne sait toujours pas quelles mesures seront en place pendant l’année scolaire. Les facteurs qui pourraient affecter cela incluent le rythme de vaccination chez les enfants et les jeunes âgés de 12 à 19 ans, et dans quelle mesure les écoles seront en mesure de maintenir une distance sociale – 6 pieds entre les élèves et les enseignants, et 3 pieds entre les élèves – comme certaines écoles peuvent ne pas disposer de suffisamment d’espace dans leurs salles de classe.

Mais le système de preuve de vaccination est également mis en œuvre dans l’éducation : à partir de septembre, les enseignants, le personnel scolaire et les étudiants des universités devra présenter un Green Pass ou faites-vous tester régulièrement.

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