L’Indonésie doit d’abord se concentrer sur le bon déroulement du G20 dans un contexte de rivalité entre grandes puissances


La guerre en cours entre la Russie et l’Ukraine a menacé le succès de ce mois de novembre Sommet du G20 à Bali, en Indonésie.

Le gouvernement indonésien a l’impression que, pour assurer le bon déroulement de la rencontre des pays représentant 85% du PIB mondial, il doit en quelque sorte devenir un pacificateur entre les pays belligérants.

Président indonésien Joko « Jokowi » Widodo’s récente mission diplomatique en Russie et en Ukraine traduit cette ambition.

Mais la mission diplomatique ne s’est pas avérée efficace pour rapprocher les deux pays pour un dialogue pacifique.

Il est important de garder à l’esprit que la guerre en cours entre la Russie et l’Ukraine a déclenché la résurgence de l’hostilité entre les groupes impliquant de grandes puissances, dont la Russie, la Chine et les États-Unis. C’est inévitable et hors de portée de l’Indonésie.

En ce sens, l’Indonésie devra peut-être modérer son ambition d’être un pacificateur entre les nations belligérantes.

Une barre plus haute pour les pourparlers, avec des attentes moindres pour la paix

Au lieu de cela, l’Indonésie devrait se concentrer sur le bon déroulement du sommet de deux jours, en s’assurant que tous les délégués assisteront, s’assiéront et resteront dans la salle de réunion, sans débrayage dramatique, résultant en un accord productif.

Ce n’est peut-être pas facile, compte tenu de la manière dont les différentes réunions préliminaires du G20 ont été organisées.

Réunion des ministres des affaires étrangères du G20 en juillet en Indonésie a été boycottée par les pays du G7 (Canada, France, Allemagne, Italie, Japon, États-Unis et Royaume-Uni) et s’est terminée par le départ du ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, de la deuxième session de réunion. La réunion a omis de produire une déclaration ou un accord conjoint.

Le même mois, la réunion des ministres des finances du G20 a également n’a pas produit de communiqué conjoint. Les participants étaient occupés à s’attaquer les uns les autres.

En se référant aux événements qui ont précédé le G20, qui ne se sont pas déroulés sans heurts, le fait de viser également à ramener la paix dans la guerre russo-ukrainienne semble trop ambitieux pour l’Indonésie. Cependant, en tant qu’hôte du sommet, l’Indonésie peut au moins diriger les discussions afin que chaque sujet ne passe pas au « jeu de blâme ».

L’approche la plus simple consiste à concentrer les dialogues sur les sujets qui sont dans l’intérêt commun de tous ceux qui assistent à la réunion.

L’Indonésie devrait éviter les discussions directes telles que « comment aider à mettre fin à la guerre en Ukraine » lors de la réunion, par exemple sur la prévention d’une crise alimentaire mondiale à venir – le sujet que Jokowi a abordé sa mission de paix en Ukraine et en Russie bien que l’effet de son voyage sur la résolution de la crise alimentaire reste incertain.

Bien que l’Indonésie ne puisse pas entièrement éviter les « parler de guerre » lors des réunions du G20, toute discussion sur ce sujet doit être abordée avec prudence, afin d’orienter le dialogue de manière à éviter une escalade de la tension dans la salle. Il vaut mieux laisser les sujets plus sensibles aux réunions parallèles et aux négociations bilatérales.

Il est plus important pour Jokowi d’encourager la volonté des chefs d’État de s’asseoir ensemble et d’avoir des pourparlers constructifs, étant donné que tout pourparler de paix entre les deux parties belligérantes a arrêté pendant un certain temps maintenant.

L’Indonésie peut également utiliser son discours démocratique pour maintenir le respect mutuel, en appelant tous les pays à désamorcer les tensions et à les convaincre que les sanctions économiques et la honte publique ne mèneront qu’à des conflits prolongés.

Le rôle de puissance moyenne de l’Indonésie au milieu de la rivalité des grandes puissances

Avec les nations occidentales renforcement de l’alliance pour contenir la Russie, et la Russie se rapprocher avec la Chine, la crise mondiale a maintenant révélé une rivalité croissante entre les États-Unis et la Chine.

La guerre russo-ukrainienne et les tensions accrues en Asie de l’Est à la suite du président de la Chambre des représentants des États-Unis Visite de Nancy Pelosi à Taïwan sont des signes des efforts de la Russie et de la Chine pour défier la domination américaine depuis la fin de la guerre froide.

Au milieu de telles tensions politiques, la position de l’Indonésie en tant qu’hôte du G20, ainsi que son engagement envers ses principes de longue date de politique étrangère « libre et active » – engageant toutes les parties tout en gardant l’équilibre – est testé.

Dans le conflit russo-ukrainien, l’Indonésie n’a pas besoin d’exprimer une position ferme ou de prendre parti pour l’un ou l’autre pays, car une autre raison est que, géographiquement, l’Indonésie est loin de la zone de conflit.

La position de l’Indonésie de ne pas prendre parti entre les deux géants économiques se traduit par sa décision d’adhérer à la Exercices du Super Bouclier Garuda avec les États-Unis et ses alliés en août, suivi du ratification du partenariat économique global régional soutenu par la Chine pacte commercial dans le même mois.

Ce que l’Indonésie a fait est juste. Le pays ne devrait pas être un pacificateur, mais plutôt essayer de maintenir l’équilibre et la stabilité dans la région Asie-Pacifique, en maintenant le statu quo des États-Unis et de la Chine.

Construire la paix est encore un long chemin à parcourir et il est irréaliste d’espérer que la guerre russo-ukrainienne ainsi que les tensions entre les grandes puissances prendront fin après le sommet du G20. Cependant, l’Indonésie peut établir la confiance entre eux en tant que première base solide pour construire un processus de paix significatif plus tard.

S’il réussit à maintenir la solidité entre les membres et à éviter la montée des tensions qui entravent les conclusions du sommet, ce sera un grand héritage pour l’Indonésie, et pour le président Jokowi en particulier.

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