Les pêcheurs de Java luttent contre l’interdiction des sennes dans un contexte d’augmentation des coûts et de baisse des bénéfices


  • Les pêcheurs de la côte nord de Java ont du mal à s’adapter à l’interdiction de la senne, de nombreux bateaux étant confinés au port après que le gouvernement a cessé de délivrer de nouveaux permis aux pêcheurs à la senne.
  • Les pêcheurs de Java signalent une baisse des volumes de prises du filet alternatif.
  • Certains capitaines de bateau craignent la faillite alors que les pressions sur les flux de trésorerie augmentent.

PANTURA, Indonésie – Plus de 10 000 chalutiers aux couleurs vives vont et viennent régulièrement des ports de pêche tapageurs le long de cette côte nord de 1 000 kilomètres de Java, l’île la plus peuplée du monde. Beaucoup d’entre eux ne vont nulle part rapidement.

« Parce que j’utilise toujours le cantrang, il ne m’est pas possible de mettre à jour mes papiers », a déclaré Sutikno, le chef adjoint de l’association de pêche dans le district oriental de l’île de Lamongan, en utilisant le terme indonésien commun pour une senne.

La pêche à la senne implique l’utilisation de vastes filets lestés jusqu’au fond marin pour envelopper de plus grands volumes de bancs de poissons, comme le thon. Le principe de base remonte à des millénaires, mais la recherche montre que l’intensité de la pêche moderne a rendu la méthode moderne de moins en moins durable.

Le problème est l’incapacité des sennes à faire la distinction entre les prises précieuses et presque tout le reste : une senne d’un kilomètre de large traînée derrière un bateau de pêche de 20 tonnes arrache tout sur son passage.

À l’échelle mondiale, environ 90 % des espèces de poissons sont classées comme pleinement exploitées ou surexploitées. Les recherches montrent que de nombreuses espèces de poissons, comme le thon rouge et le thon jaune, sont capturées plus rapidement qu’elles ne peuvent se reconstituer.

Ces dernières années, une série de nations côtières ont réagi à la diminution des stocks de poissons en adoptant des restrictions nationales sur la senne, allant de limites dans les eaux proches du rivage à une interdiction pure et simple. Les capitaines en Inde et aux Philippines, par exemple, s’agitent contre les restrictions imposées par leurs gouvernements respectifs.

Le ministère indonésien des affaires maritimes et de la pêche affirme que les pêcheurs ont, au cours du dernier demi-siècle, utilisé progressivement des filets plus larges traînés derrière de plus gros bateaux. La senne moderne mesure souvent un kilomètre de large.

Les données du ministère montrent qu’il y avait 5 781 bateaux de pêche cantrang indonésiens en activité en 2015 – mais en 2020, ce nombre était passé à environ 11 000.

En 2021, la valeur des exportations de produits de la pêche de l’Indonésie a augmenté de plus de 10 % en glissement annuel pour atteindre 5,7 milliards de dollars.

Les pêcheurs réparent les filets de cantrang.
Des pêcheurs réparent des filets cantrang au port de pêche de Brondong à Lamongan, dans la province de Java oriental. Image par Asad Asnawi pour Mongabay.

Rien que du net

L’Indonésie a d’abord réglementé le chalutage de fond en 1980 avant que le ministre de la Pêche de l’époque, Susi Pudjiastuti, n’interdise les sennes en 2015, les preuves des dommages environnementaux s’accumulant.

Mais les pêcheurs comme Sutikno disent que les filets alternatifs ont produit un volume de prises inférieur, rendant l’activité de pêche non rentable. Les pêcheurs de Pantura ont protesté contre l’interdiction de 2015 et obtenu une concession : Susi a annoncé une période de grâce de trois ans pour supprimer progressivement la senne.

Cependant, à la suite d’un remaniement ministériel, le successeur de Susi, Edhy Prabowo, a supprimé l’interdiction de la senne en 2020.

Edhy a ensuite été arrêté pour des accusations de corruption sans rapport des semaines plus tard et son remplaçant, l’actuel ministre Sakti Wahyu Trenggono, a rétabli l’interdiction en 2021.

Sutikno et des centaines d’autres pêcheurs confus ont contourné la politique indonésienne de yo-yo sur les sennes avec des permis de fortune délivrés par l’autorité portuaire locale.

Mais cette solution de contournement ne durera probablement pas car les autorités resserrent la surveillance, ce qui augmente le risque que des dizaines de milliers de pêcheurs ne voient bientôt leurs moyens de subsistance prendre l’eau.

Plusieurs pêcheurs le long de la côte nord de Java ont déclaré à Mongabay que l’interdiction du cantrang réduisait les revenus à un moment où les coûts d’exploitation augmentaient.

« Les prises sont en baisse », a déclaré Hadi Sutrisno, coordinateur d’une association de pêcheurs à Pati, dans la province de Java central. « La fourchette est de 20 à 30%. »

L’arrêté ministériel de 2021 interdisant le cantrang a plutôt sanctionné l’utilisation de jaring tarik berkantong, connu sous le nom de JTB . Le filet est similaire au cantrang mais avec un espace minimum de 5 centimètres (2 pouces) dans le maillage. Le cantrang à mailles en losange, en revanche, a généralement un diamètre de maille de 2,5 centimètres (1 pouce), ce qui rend plus probable la capture de bébés poissons.

Un pêcheur fixe un filet cantrang.
Un pêcheur répare un filet cantrang au port de pêche de Brondong à Lamongan, dans l’est de Java. Image par Asad Asnawi pour Mongabay.

Agus Mulyono, coordinateur d’une association de pêcheurs à Lamongan, a déclaré que les membres de son organisation trouvaient le JTB « inefficace ».

« Si l’interdiction est pleinement appliquée, nous n’obtiendrons aucun poisson », a déclaré Agus.

Radin, un capitaine de bateau de Tegal, l’une des plus grandes villes de la côte de Pantura, a déclaré qu’il était même incapable d’atteindre le seuil de rentabilité en utilisant le JTB.

« Veuillez calculer si cela est suffisant pour couvrir les coûts opérationnels ou non », a déclaré Radin. « Ne faisons pas que de la politique. »

Valeur nette

Le bloc de pêche de Pantura est suffisamment important pour exercer une influence sur la politique nationale, comme l’illustre la décision de l’ancien ministre Edhy en 2020 d’abroger l’interdiction du cantrang.

Lestari Priyanto, secrétaire de l’Association des pêcheurs de Dampo Awang dans le district de Rembang au centre de Java, a témoigné devant le comité législatif chargé de superviser la pêche, la Commission VI de la Chambre des représentants d’Indonésie.

« Si la position est que le cantrang endommage les récifs coralliens, alors je ne pense pas que ce soit correct », a déclaré Lestari. « Les pêcheurs de Cantrang évitent les récifs car cela endommage le filet. »

Lestari Priyanto, responsable d'une association de pêcheurs
Lestari Priyanto, le chef d’une association de pêcheurs dans le centre de Java, a travaillé comme matelot sur le bateau de son père avant d’économiser suffisamment pour acheter son propre bateau. Image par Asad Asnawi pour Mongabay.

L’industrie de la pêche de Java représente des milliers d’emplois de plus que les seuls capitaines et équipages. Des dizaines de milliers de travailleurs de soutien, dont beaucoup sont des femmes occupant des emplois en aval, dépendent du flux et du reflux des bateaux qui partent et accostent dans les ports d’ici.

« L’impact est énorme », a déclaré Kadromi, qui dirige une association de pêcheurs de cantrang dans le district de Rembang. « Un navire compte 30 membres d’équipage – sans parler des travailleurs occasionnels, des ramasseurs de poisson, des transporteurs, de ceux de l’usine de transformation.

« Si les matières premières pour le poisson ne sont pas disponibles, tout le monde sera au chômage », a-t-il déclaré.

Kadromi a déclaré que les pêcheurs qu’il connaissait personnellement étaient prêts à essayer de passer au JTB, mais que les capitaines avaient du mal à organiser leurs documents.

Kadromi a souligné que le conducteur d’une voiture de tourisme n’avait besoin que d’un permis de conduire, d’une immatriculation du véhicule et d’une preuve d’impôt – alors que les propriétaires de bateaux sont tenus de présenter 17 documents différents pour être en état de navigabilité.

Les pêcheurs déchargent leurs prises
Des pêcheurs déchargent leurs prises au port de pêche de Tegalsari à Tegal, une ville située sur la côte nord du centre de Java. Image par Asad Asnawi pour Mongabay.

D’autres pêcheurs ont déclaré que la validité de trois mois d’un permis obligatoire pourrait potentiellement expirer alors qu’ils étaient encore en mer.

Un capitaine de la ville côtière de Juwana a déclaré à Monagbay qu’il avait payé 50 millions de roupies (3 330 $) à un réparateur pour accélérer un permis de pêche, connu sous le nom de SIPI, qui ne coûte que 8 millions de roupies (533 $).

« C’est vrai et tout le monde le sait », a déclaré Hadi à propos de l’arnaque. « C’est un secret de polichinelle. »

Les pêcheurs ont déclaré que les escroqueries et les escroqueries étaient monnaie courante et que des coûts inattendus pouvaient facilement couler un capitaine qui ne détenait pas suffisamment de liquidités en réserve.

« Beaucoup sont également trompés par des centaines de millions, voire des milliards de roupies », a déclaré Hadi.

Deux pêcheurs discutent
Deux pêcheurs discutent près de Juwana, une petite ville portuaire de la mer de Java. Image par Asad Asnawi pour Mongabay.

Les propriétaires de grandes exploitations de pêche comptent généralement sur des lignes de crédit pour gérer leurs flux de trésorerie. Les coûts initiaux – pour l’administration, la nourriture, le carburant et l’entretien – peuvent facilement dépasser 300 millions de roupies (20 000 $) avant que le bateau ne quitte le port, ont déclaré les capitaines.

Gunari, qui possède un navire de cantrang de 70 tonnes brutes, était prêt à la fin de l’année dernière à commencer un voyage de pêche qu’il espérait rapporter des centaines de millions de roupies. Mais en juin, il était toujours coincé au port, brûlant de l’argent.

« Depuis décembre, le processus de permis a mal tourné », a déclaré Gunari à Mongabay autour d’un café près du port de Tasikagung à Rembang. « L’argent du prêt qui devait à l’origine être utilisé pour [my] les opérations sont sur le point de s’épuiser.

Lestari, le chef de l’association de pêche de Rembang, a déclaré que le problème avait touché des centaines de pêcheurs de cantrang.

« Cela fait presque sept mois sans aller en mer », a déclaré Lestari. « Avec le temps, l’argent du prêt s’épuisera. »

Les pêcheurs déchargent des filets cantrang
Des pêcheurs déchargent des filets cantrang au port de pêche de Brondong, dans l’est de Java. Image par Asad Asnawi pour Mongabay.

Environ la moitié des 260 grands cantrangs de Rembang n’ont pas pu quitter le port. Des dizaines d’entre eux ont été renversés cette année alors qu’ils étaient attachés à des amarres pendant une tempête, ce qui a entraîné des coûts d’entretien de la coque pour les capitaines.

Les pêcheurs qui se sont entretenus avec Mongabay ont déclaré que les mises à niveau des infrastructures dans les ports ces dernières années avaient rendu le déchargement beaucoup moins exigeant en main-d’œuvre. Mais l’augmentation des coûts administratifs, de la nourriture pour l’équipage et du carburant pour le bateau a dépassé toute augmentation du prix de gros du poisson qu’ils pêchent – et qu’ils doivent maintenant naviguer de plus en plus loin pour trouver du poisson.

Un passage typique pour Sutikno emmène le bateau vers le nord-est loin dans la mer de Java jusqu’aux îles Masalembu entre Java et Bornéo, un archipel isolé où la langue maduraise est parlée. Comme des milliers d’autres, il hésite à abandonner la senne qu’il utilise depuis des décennies.

« Et les gens du cantrang ? C’est ce à quoi nous sommes habitués », a déclaré Sutikno. « Je ne veux pas qu’on me dise de changer. »

Image de bannière : Une équipe de pêcheurs de cantrang décharge leur cargaison au port de pêche de Brondong à Lamongan, dans la province de Java oriental. Image par Asad Asnawi pour Mongabay.

Cette histoire a été rapportée par l’équipe indonésienne de Mongabay et publiée pour la première fois dans une série en sept parties publiée ici, ici, ici, ici, ici, ici et ici sur notre site indonésien en juillet et août 2022.

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