Les États-Unis refusent d’inviter Cuba au Sommet des Amériques à Los Angeles – Version anglaise


L’administration Biden prévoit d’exclure Cuba du prochain Sommet des Amériques, une grande réunion mondiale qui se tiendra à Los Angeles en juin et qui accueille généralement tous les gouvernements de l’hémisphère occidental, a déclaré un haut responsable américain au Times.

Le sommet, qui se tient tous les trois ou quatre ans, est convoqué aux États-Unis pour la première fois depuis sa session inaugurale de 1994 à Miami. Los Angeles a été choisie comme lieu plus tôt cette année.

Le refus de l’administration d’inviter Cuba est susceptible de mettre en colère plusieurs autres pays d’Amérique latine alors que le président Biden et le département d’État tentent de réparer les relations endommagées dans la région.

« Nous nous attendons à ce que les nations démocratiques de notre hémisphère se réunissent pour une conversation », a déclaré Brian Nichols, secrétaire d’État adjoint pour l’hémisphère occidental, dans une interview, faisant référence au sommet.

Cuba, a-t-il dit, ne fait décidément pas partie de ce groupe, surtout après les manifestations de juillet au cours desquelles les Cubains ont réclamé les libertés politiques et économiques. De nombreuses personnes ont été arrêtées et au moins une est décédée. En outre, Washington s’est opposé à l’influence russe à Cuba sous le régime communiste, à son manque de liberté d’expression et à son bilan en matière de droits de l’homme.

De nombreux partisans qui soutiennent l’amélioration des relations avec Cuba – dont certains au Congrès – avaient espéré que l’administration Biden rouvrirait les relations diplomatiques, politiques et commerciales avec l’île qui avaient été gelées sous le président Trump. Trump a annulé une ouverture historique initiée par le président Obama, qui cherchait à mettre fin à un demi-siècle d’hostilités de la guerre froide.

Cependant, le président Biden n’a pas fait grand-chose pour faire reculer les reproches de Trump à Cuba, qui comprenait l’ajout du pays à une liste du gouvernement américain des États qui parrainent le terrorisme. Et l’administration ne rétablit que lentement les services consulaires américains à La Havane qui aideraient les Cubains à obtenir des visas pour voyager légalement.

En outre, une politique américaine sur les envois de fonds, de l’argent que les gens, y compris les Cubains américains, peuvent envoyer aux résidents de l’île, reste « à l’étude », étranglant une bouée de sauvetage pour beaucoup. Les vols des transporteurs américains, les voyages des touristes américains et les échanges culturels restent également problématiques sans directives plus claires de l’administration.

Pendant ce temps, un embargo économique sévère sur l’île qui remonte à l’administration Eisenhower reste en place.

La ligne dure sur Cuba semble s’être poursuivie jusqu’au Sommet des Amériques.

Pour de nombreux sommets après la session inaugurale, tous tenus en Amérique latine ou dans les Caraïbes, Cuba n’a pas été invité ou a décliné une invitation.

Plus récemment, cependant, son gouvernement a commencé à participer, invité malgré lui à se livrer à des pratiques que d’autres membres des corps diplomatiques de la région, comme l’Organisation des États américains, ont sévèrement condamnés.

La décision américaine, qui n’a pas été officiellement annoncée et qui sera finalement prise par Biden, suscite déjà des critiques dans la région.

En plus de l’opposition de Cuba à cette décision, des responsables mexicains, un allié clé des États-Unis, ont indiqué qu’ils n’étaient pas satisfaits. Lors d’un appel téléphonique le 29 avril, le président Andrés Manuel López Obrador a exhorté Biden à inviter au sommet tous les pays de l’hémisphère occidental, « sans exclure personne ».

Le ministre mexicain des Affaires étrangères Marcelo Ebrard s’est entretenu mardi à huis clos avec le secrétaire d’État Antony J. Blinken à Washington. Ebrard a déclaré plus tard lors d’une conférence de presse à l’ambassade du Mexique qu’il avait demandé à Blinken de reconsidérer le refus des invitations à Cuba, ainsi qu’au Nicaragua et au Venezuela, qui devraient également être exclus. Ebrard a déclaré qu’il était reparti sans réponse définitive.

Le 11 avril 2015, en marge d’un Sommet des Amériques à Panama, Obama a rencontré et serré la main du président Raul Castro de Cuba, le premier contact entre les dirigeants des deux pays depuis des décennies. Obama a déclaré à l’époque qu’il pensait que les deux pays pouvaient être en désaccord dans « l’esprit de respect et de civilité » et que le moment était venu « de tourner la page ».

En quelques mois, les deux hommes ont relancé les relations diplomatiques entre leurs pays, rouvert divers accords économiques et commerciaux et Obama a effectué un voyage historique à La Havane.

Trump a annulé ces actions, mettant fin aux voyages et gelant les envois de fonds et annulant les ouvertures diplomatiques. Et Biden n’a pas choisi de rétablir l’approche diplomatique d’Obama.

Pour le Sommet des Amériques, il est également peu probable que les États-Unis invitent le Nicaragua, où le président Daniel Ortega a mené ce que les États-Unis et de nombreux autres pays et groupes démocratiques appellent une élection fictive qui lui a donné un nouveau mandat.

Et le Venezuela est toujours la moufette du pique-nique, le président Nicolas Maduro étant évité lors de la plupart des rassemblements internationaux. La question est de savoir si Biden invitera Juan Guaidó, un chef de l’opposition vénézuélienne que le gouvernement américain a reconnu comme le dirigeant légitime du pays malgré le peu de soutien interne.

Pourtant, certaines démocraties douteuses seront invitées en raison des liens primordiaux qu’elles entretiennent avec les États-Unis, ont déclaré Nichols et d’autres responsables.

Le Salvador, par exemple, a des liens si anciens avec les États-Unis, qui remontent à sa guerre civile dans les années 1980 – au cours de laquelle l’administration Reagan a soutenu le gouvernement salvadorien et de nombreux groupes religieux et de défense des droits civiques américains ont soutenu l’opposition – que le pays devrait ne pas être exclu, a déclaré Nichols.

« Nous avons évidemment des liens profonds et de longue date avec El Salvador et leurs millions de Salvadoriens aux États-Unis », a déclaré Nichols, notant que les liens étaient particulièrement forts avec le sud de la Californie.

« Nous avons des différences très substantielles avec le président [Nayib] Bukele sur un certain nombre de questions, notamment liées à la démocratie, à la séparation des pouvoirs et à la transparence, [yet] Je crois qu’il sera important pour El Salvador de participer », a déclaré Nichols, faisant référence aux actions récentes de Bukele pour éroder l’indépendance judiciaire et faire taire la dissidence et les journalistes critiques de son administration.

Le sommet sera un forum pour discuter de l’immigration, du commerce, du changement climatique et des moyens de renforcer la démocratie, entre autres sujets. Nichols a déclaré qu’il était probable que les dirigeants de la région produiront une « déclaration de Los Angeles » sur la promotion d’une « migration ordonnée sûre et humaine » et sur la garantie que les migrants « peuvent être protégés là où ils se trouvent et qu’ils ont la possibilité de rester en place ». (https://www.latimes.com/politics/story/2022-05-05/us-refuses-invite-cuba-summit-americas-los-angeles)

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Dernière modification : 11 mai 2022

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