Les décès récents de migrants mettent en évidence le danger de la dissuasion


Plus tôt ce mois-ci, 15 migrants haïtiens sont montés à bord d’un petit bateau dans l’espoir de se rendre aux États-Unis. On sait que seulement la moitié d’entre eux ont survécu au voyage. Le bateau, décrit par la Garde côtière comme un « navire rustique », a chaviré au large des Florida Keys. Deux des passagers se sont noyés; cinq autres sont toujours portées disparues. Deux jours plus tard, un bateau transportant plus de 300 personnes a touché terre dans un complexe de Key Largo. Un peu plus de 100 passagers ont été placés sous la garde de la patrouille frontalière, tandis que les autres ont été renvoyés en Haïti. Deux jours plus tard, un bateau transportant 123 personnes a atterri ailleurs dans les Keys.

« Tous les événements impliquaient des navires de fortune surchargés », a déclaré aux journalistes Walter Slosar, chef du secteur de Miami de la patrouille frontalière. « Nous exhortons les migrants à éviter ces voyages dangereux qui peuvent potentiellement entraîner des pertes de vie. »

Mais les avertissements des dangers et les rapports de décès passés n’ont pas empêché les gens de venir. Les trois bateaux ont pris la mer quelques semaines seulement après un bateau transportant entre 50 et 60 personnes a chaviré au large des Bahamas. Au moins 17 personnes à bord sont mortes; le plus jeune n’avait que 4 ou 5 ans. Les migrants qui entreprennent ces voyages savent qu’ils comportent des risques. Leurs décisions sont le résultat d’un calcul du risque tragique selon lequel mettre leur vie en danger vaut la peine d’avoir un avenir meilleur ailleurs. Le poète Warsan Shire mettez-le mieux: Personne ne met son enfant dans un bateau à moins que l’eau ne soit plus sûre que la terre.

Chaque année, des centaines de personnes mourir en essayant de traverser la frontière américano-mexicaine. Les décès de migrants dans le désert sont si fréquents qu’ils ne font les gros titres que sous les circonstances les plus horribles. Les décès en mer sont plus rares, mais le nombre de personnes tentant de rejoindre les États-Unis par bateau est en augmentation. La Garde côtière a aurait été interdit à plus de 6 100 migrants au cours de cet exercice, contre 1 527 l’année précédente. Ce ne sont pas des tragédies inévitables. Ces décès – et les parcours difficiles que les survivants doivent endurer – sont le résultat d’un régime de dissuasion qui dure depuis des décennies et qui persiste malgré son inefficacité.

Cette stratégie de dissuasion a d’abord été poursuivie contre les migrants haïtiens. La Garde côtière, le ministère de la Justice et le Conseil national de sécurité ont commencé travailler sur une politique cela accorderait aux États-Unis «l’autorité légale d’interdire les bateaux de réfugiés haïtiens en dehors des eaux américaines dans le but de renvoyer les passagers en Haïti» en 1980. L’administration Reagan a commencé à interdire les bateaux haïtiens l’année suivante. Bien qu’il y ait techniquement des exceptions pour les réfugiés, après l’interception des migrants, les agents de l’immigration ont mené au mieux des entretiens superficiels, voire pas du tout. Sur les 24 600 Haïtiens interceptés en mer entre 1981 et 1991, seuls 28 ont été autorisés à entrer dans le pays pour demander l’asile, selon David FitzGerald. Refuge hors de portée.

La Border Patrol a déployé une stratégie similaire dans le désert quelques années plus tard. En 1993, le secteur d’El Paso de la patrouille frontalière a commencé à stationner des agents dans les zones de passage urbaines. On s’attendait à ce que la présence des forces de l’ordre empêche complètement les migrants de traverser la frontière. Cela s’appelait l’opération blocus. Au lieu de réduire les passages à niveau, l’opération Blockade les a simplement déplacés ailleurs. Pourtant, en 1994, la politique était en place dans chaque secteur de la patrouille frontalière – l’agence l’appelait la prévention par la dissuasion. « La prédiction est qu’avec l’interruption des voies d’entrée et de contrebande traditionnelles, le trafic illégal sera dissuadé ou forcé sur un terrain plus hostile », a déclaré la patrouille frontalière. plan stratégique 1994 lis.

Si nous analysons les stratégies de dissuasion comme des outils pour réduire la migration, il est clair qu’elles ont échoué. La patrouille frontalière a enregistré 1 263 490 arrestations au cours de l’exercice 1993. Dix ans plus tard, Douanes et Protection des Frontières appréhendé un peu plus de 400 000 personnes; dans exercice 2019, l’agence a arrêté plus de 1,1 million de personnes. Sous les administrations précédentes, le CBP a admis que « la sécurité des frontières ne peut à elle seule surmonter les puissants facteurs d’incitation de la pauvreté et de la violence » qui poussent les gens à quitter leur pays, et « les murs ne peuvent à eux seuls empêcher la migration illégale ». Mais année après année, le Congrès a surtout financé des politiques de dissuasion qui ne réussissent qu’à deux égards : encourager les migrants à embaucher des passeurs pour les amener aux États-Unis, et contribuer à une augmentation significative des décès.

Environ 1 185 personnes décédé en traversant la frontière américano-mexicaine entre 1993 et ​​1996; au moins 728 migrants sont morts des deux côtés de la frontière l’année dernière seulement, selon un rapport récent par l’Organisation internationale des Nations Unies pour les migrations. Des études ont montré que les politiques de dissuasion ont contribué à une augmentation constante de décès, même les années où le nombre de personnes traversant la frontière a diminué. Les décès maritimes sont également en augmentation. La Garde côtière a reçu au moins 175 rapports de migrants haïtiens disparus ou morts entre octobre et mai. En 2021, 132 décès ou disparitions de migrants ont été signalés sur les routes des Caraïbes vers les États-Unis continentaux et Porto Rico.

Les gens ne meurent pas seulement à la frontière, ils meurent aussi en chemin. Plus de 50 personnes sont mortes l’an dernier alors que essayant de traverser le Darién Gap, une dangereuse étendue de forêt tropicale au Panama qui est devenue une route clé pour les migrants à destination des États-Unis. Ceux qui peuvent se permettre d’éviter le trekking dans le désert peuvent choisir de naviguer vers le Panama via la côte pacifique de la Colombie. Ce voyage, bien que plus rapide, est aussi souvent dangereux : En 2019, un bateau transportant 27 migrants a chaviré dans le golfe d’Urabátuant 17 personnes.

Tce sont des voyages de nécessité, pas de désir. Les gens choisiront toujours l’option la plus sûre qui s’offre à eux. Les Vénézuéliens de la classe moyenne, par exemple, étaient largement voler au Mexique pour traverser la frontière américaine jusqu’à relativement récemment. Ce n’est qu’au Mexique mis en place de nouvelles exigences en matière de visa pour les voyageurs vénézuéliens– à la demande de l’administration Biden – que les Vénézuéliens ont commencé traverser le Darién Gap et rejoindre les caravanes de migrants en grand nombre. Le Mexique a également commencé à exiger des visas des voyageurs brésiliens et équatoriens après qu’un nombre sans précédent de migrants des deux pays ont commencé à arriver à la frontière sud des États-Unis.

En 2020, je interviewé un demandeur d’asile camerounais qui ont traversé une douzaine de pays pour se rendre aux États-Unis. Il s’est envolé pour le Brésil, l’un des seuls pays des Amériques où il pouvait se rendre sans visa. Du Brésil, il est allé au Pérou, puis en Équateur, puis en Colombie et au Panama, où il a traversé le Darién Gap avant de remonter jusqu’en Amérique centrale. Il aurait été plus sûr et moins cher pour lui de se rendre directement aux États-Unis ou au Mexique ; s’il avait eu l’option, il l’aurait prise.

FitzGerald appelle ce régime caché d’exigences de visa des « télécommandes ». C’est une façon d’affecter la migration qui s’étend bien au-delà des frontières nationales. L’objectif n’est pas d’arrêter la migration, c’est d’empêcher les gens d’arriver dans un endroit où ils peuvent demander l’asile. « Le piège pour les réfugiés », écrit FitzGerald, « est que les démocraties riches leur disent essentiellement : ‘Nous ne vous expulserons pas si vous venez ici. Mais nous ne vous laisserons pas venir ici. » Lors de sa visite au Guatemala l’année dernière, la vice-présidente Kamala Harris avait un message succinct pour les migrants potentiels : « Ne venez pas », a-t-elle dit, se répétant une seconde fois pour insister. « Les États-Unis continueront d’appliquer nos lois et de sécuriser notre frontière. »

Au cours des 10 dernières années, les États-Unis ont également encouragé le Mexique à militariser ses propres frontières pour attraper les migrants en direction du nord le plus rapidement possible. Dans une note classifiée du département d’État à partir de 2010, les responsables ont qualifié la « frontière poreuse » du Mexique avec le Guatemala de « ventre vulnérable ». Sous Obama, les États-Unis ont aidé à former des agents d’immigration mexicains et financé la technologie pour les contrôles migratoires mexicains dans le cadre de Programa Frontera Sur, le programme de la frontière sud. Au cours des dernières années de mandat de Trump, le Mexique a accepté de envoyer ses propres troupes de la Garde nationale à la frontière guatémaltèque pour aider à freiner la migration.

La première grande vague de migration haïtienne vers les États-Unis s’est produite dans les années 1950; il s’agissait principalement de riches professionnels, suivis par les gens de la classe moyenne dans les années 1960. En 1972, le nombre de visas délivrés aux voyageurs haïtiens a diminué. Ce n’est qu’à ce moment-là que les gens ont commencé à prendre la mer en masse.

jet n’a pas à être de cette façon. Pendant près de 50 ans, tous les migrants cubains qui ont mis le pied sur le sol américain ont été mis sur la voie de la citoyenneté américaine. (Ceux dont les bateaux ont été interceptés en mer, cependant, ont été refoulés.) Après la guerre du Vietnam, le Congrès a adopté la loi sur la migration et l’assistance aux réfugiés d’Indochine, qui autorisait des centaines de milliers de réfugiés vietnamiens, cambodgiens et laotiens à se réinstaller aux États-Unis. Compte tenu de la peur constante des républicains à propos de l’immigration, une législation similaire conçue pour aider les demandeurs d’asile haïtiens ou centraméricains est peu susceptible d’être adoptée, mais il existe d’autres options. Les États Unis accueilli plus de 100 000 réfugiés ukrainiens au cours d’une période de cinq mois cette année, dont environ le tiers sont arrivés grâce à un programme de parrainage privé. Un tel processus n’existe pas pour les réfugiés d’autres pays. Et contrairement aux personnes qui passent par le processus traditionnel de réinstallation des réfugiés, les demandeurs d’asile doivent être aux États-Unis avant de pouvoir demander une protection.

Il y a beaucoup de gens qui parraineraient volontiers des réfugiés si on leur en donnait la chance, mais les autorités de l’immigration sont souvent hostiles aux tentatives de le faire. Membres de groupes d’aide humanitaire en Arizona ont été arrêtés pour avoir laissé des gallons d’eau sur les sentiers des migrants. Au lieu de criminaliser les efforts des travailleurs humanitaires pour maintenir les migrants en vie, le gouvernement pourrait éviter ces décès en permettant aux gens de parrainer des réfugiés haïtiens et centraméricains. Les gens essaieront de venir aux États-Unis malgré tout; ils choisiront toujours l’option la plus sûre qui s’offre à eux. À l’heure actuelle, pour beaucoup, cette option comporte des risques importants.



Laisser un commentaire