L’épreuve de force de la Chine sur le changement climatique – L’accord gelé de l’UE se réchauffe – Sommet Biden-Xi – POLITICO

Explorer les relations diplomatiques et commerciales de l’Europe avec la Chine.

Par STUART LAU

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LE GLOBE EST DANS LA COUR DE BEIJING : La Chine est cette semaine mise à l’épreuve pour savoir si elle acceptera un accord sur le changement climatique comprenant des conditions plus strictes que celles que le président Xi Jinping a déjà promises cette année. Pour ce faire, Pékin devra accélérer le calendrier d’élimination progressive du charbon afin de limiter l’augmentation de la température mondiale à 1,5 degré Celsius. Si ce n’est pas le cas, les États-Unis et l’UE agiteront du doigt Pékin et lui reprocheront de ne pas avoir respecté les règles du jeu multilatéral.

Percée mercredi soir : Dans un geste inattendu, la Chine et les États-Unis ont publié une déclaration conjointe lors du sommet sur le climat COP26, promettant d’intensifier leurs efforts même si Pékin a tenu la plupart de ses promesses existantes. Le plus gros point à retenir sont les émissions de méthane, que la Chine avait jusqu’à présent refusé de réduire officiellement. « Les États-Unis et la Chine ont l’intention de convoquer une réunion au premier semestre 2022 pour se concentrer sur les spécificités de l’amélioration de la mesure et de l’atténuation du méthane », peut-on lire. Il y a à peine une semaine, l’UE a lancé sa propre campagne contre le méthane, mais la Chine a refusé de rejoindre les plus de 100 pays qui l’ont signée.

A REGARDER AUJOURD’HUI : Une conférence clé du Parti communiste se terminera aujourd’hui et devrait approuver une résolution qui donnera un coup de pouce politique massif à la candidature non conventionnelle de Xi pour briguer un troisième mandat l’année prochaine. Le média d’État Xinhua a publié un article de 12 000 mots rassemblant son soutien à Xi.

HALÒ DE GLASGOW ! China Direct brave l’air froid – et les sandwichs ternes – à venir en direct de la salle de conférence COP26 ce jeudi. (Qui a eu l’idée d’une rencontre écossaise à la mi-novembre ?)

LA CHINE SIGNERA-T-ELLE UN ACCORD SUR LE CLIMAT ?

GRANDE QUESTION : L’UE et les États-Unis (du moins sous l’administration actuelle) se sont concentrés sur le changement climatique comme le principal – et de plus en plus le seul – domaine d’engagement significatif avec la Chine. Cela prouvera-t-il le même cas après ce week-end ?

La Chine renforce sa défense : Le principal émissaire de Pékin pour le climat, Xie Zhenhua, qui se trouve actuellement à Glasgow, s’est opposé aux demandes occidentales adressées à la Chine d’aller plus loin dans la réalisation des objectifs climatiques. S’adressant aux médias ainsi qu’à un événement public cette semaine, Xie a souligné les efforts déjà déployés par la Chine et a mis en doute le fait de faire plus de promesses que celles stipulées dans l’Accord de Paris en 2015. nous payons simplement du bout des lèvres pour faire un spectacle plutôt que de prendre des mesures concrètes », a-t-il déclaré Le gardien.

Omission volontaire ? S’exprimant lors d’un événement organisé par l’organisation danoise State of Green, Xie a répété l’objectif de la Chine d’atteindre la neutralité carbone d’ici 2060. Son interprète a toutefois omis l’année. L’UE a appelé Pékin à atteindre cet objectif d’ici 2050.

Dynamique américano-chinoise : L’émissaire américain pour le climat, John Kerry, a tenu plusieurs réunions avec Xie à Glasgow, selon des personnes familières avec la préparation.

Autres points d’achoppement :

— Rapport d’avancement l’année prochaine, peut-être : L’Accord de Paris a demandé à tous les pays de soumettre des objectifs tous les cinq ans, mais les pays occidentaux espèrent resserrer la boucle en suggérant une nouvelle série de révisions des contributions déterminées au niveau national (CDN) d’ici 2023. La Chine n’est pas enthousiaste. « La mise à jour annuelle des NDC dépend du contenu qu’elles contiennent », a déclaré Xie lors d’une interview. « En fait, je pense que des CDN stables et à long terme sont plus utiles aux pays pour mener des actions visant à atteindre les objectifs. »

— La question du charbon : Un résultat plus strict à Glasgow pourrait avoir un impact sur la vitesse à laquelle la Chine élimine progressivement le charbon, la plus grande source d’énergie du pays.

– L’argent, l’argent, l’argent: La Chine a mobilisé les petits pays en développement pour appeler leurs homologues plus riches à établir une feuille de route claire d’ici 2025 sur la façon de financer leur transition énergétique.

L’UE RATTEND LES CRAVATES DE LA CHINE

LOYAUTÉ DIVISÉE DE L’UE : La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a rencontré mercredi le président américain Joe Biden, alors que les deux parties continuent de consolider une alliance transatlantique pour faire face aux problèmes posés par la Chine, allant du progrès technologique, de la surcapacité sidérurgique à l’expansion des infrastructures à l’étranger. Elle a déclaré lors d’une de ses réunions à Washington que « l’UE n’est pas neutre vis-à-vis de la Chine », selon un participant. D’autre part, Charles Michel, président du Conseil européen, un groupe comprenant tous les dirigeants nationaux de l’UE, a remis au centre des relations UE-Chine l’accord d’investissement, qui a été déclaré gelé par le Parlement européen depuis que certains de ses membres ont été mis sur liste noire par Pékin en mars.

DIRECTION DU HAUT : Michel du Conseil européen a pris la barre en essayant de faire passer l’accord d’investissement UE-Chine, malgré les impasses actuelles. S’exprimant mardi à la Konrad-Adenauer Stiftung — du nom de la « fermement anticommuniste » Le chancelier ouest-allemand pendant la guerre froide – Michel a déclaré que l’accord reste bon malgré le bilan immuable de la Chine en matière de droits de l’homme.

Dans ses propres mots : « Cet accord est-il parfait ? Non. Avons-nous obtenu tout ce que nous voulions ? Certainement pas. Mais la Chine non plus », a-t-il déclaré. « Cet accord conduirait-il à un système démocratique en Chine et au plein respect des droits de l’homme et du travail ? Non. Mais cela crée une plate-forme pour discuter de ces questions avec les autorités chinoises, qui ne les aiment pas, car elles ne partagent pas notre système et nos valeurs.

« La question est : nos intérêts sont-ils mieux défendus et notre capacité à protéger les droits des Ouïghours et à promouvoir l’état de droit à Hong Kong mieux assurée avec ou sans un tel accord ? Ce n’est pas une science exacte. Il n’y a pas de réponse facile. »

Siemens pense de la même manière : « Les valeurs et les attitudes qui entrent en conflit doivent être discutées avant tout au niveau politique et non déléguées aux acteurs économiques », a déclaré à Handelsblatt Roland Busch, le nouveau PDG de Siemens, l’une des plus grandes entreprises allemandes opérant en Chine. « Une ratification rapide de l’accord d’investissement UE-Chine », a-t-il ajouté, serait « hautement souhaitable » en ce qui concerne les préoccupations des entreprises concernant les droits de l’homme de la Chine, en référence apparente à la promesse de Pékin d’efforts « continus et soutenus » pour interdire les la main d’oeuvre.

POUR L’INSTANT IL N’Y A PAS DE PROGRÈS : Le Parlement européen est réticent à revoir l’accord tant que les sanctions de la Chine resteront en place. Michel aurait beaucoup de mal à demander à Xi d’abandonner ces mesures si un sommet UE-Chine, qui comprend également von der Leyen, se déroulait pratiquement comme prévu avant la fin de l’année.

Qui blâmer? Des proches de Michel ont déclaré qu’il était déçu par la décision du Parlement européen de geler le processus de ratification du pacte officiellement connu sous le nom d’accord global sur l’investissement. Publiquement, cependant, il ne ferait pas une telle remarque.

US-CHINE DERNIER

SOMMET BIDEN-XI À VENIR : Biden et Xi vont tenir leur sommet virtuel tant attendu lundi soir, a déclaré mercredi un responsable américain à POLITICO. Une deuxième source non administrative familière avec la planification du sommet a également confirmé la date. Nos collègues Phelim Kine et Nahal Toosi ont obtenu le scoop ici.

Selon les mots de Xi : « Les deux pays gagneront à la coopération et perdront à la confrontation », a déclaré Xi. dans une lettre adressé au dîner de gala du Comité national des relations sino-américaines mardi. « La Chine est prête à travailler avec les États-Unis pour renforcer les échanges et la coopération à tous les niveaux, aborder conjointement les problèmes régionaux et internationaux ainsi que les défis mondiaux et, en attendant, gérer correctement les différences, afin de ramener les relations sino-américaines à la bonne voie pour un développement sain et régulier.

BIDEN-ET-ROUTE : L’administration Biden devrait lancer le rival américain de l’initiative chinoise « la Ceinture et la Route » dès janvier, avec jusqu’à 10 projets phares de premier plan dans le programme mondial de financement des infrastructures, Bloomberg a signalé.

Travail de jambes jusqu’à présent : Des responsables de la Maison Blanche, dont le conseiller adjoint à la sécurité nationale Daleep Singh, se sont rendus dans cinq pays d’Amérique du Sud et d’Afrique – le Sénégal, le Ghana, la Colombie, l’Équateur et le Panama – pour réfléchir à des projets potentiels, et un voyage supplémentaire en Asie sera prévu dans les semaines à venir. ajoute le rapport.