Le voyage de Nancy Pelosi à Taïwan a-t-il fermé le piège de Thucydide ?

Les médias d’État chinois ont déclaré la visite à Taïwan de la présidente de la Chambre des représentants des États-Unis, Nancy Pelosi, est une « salve de guerre ». Cela, disent-ils, précipitera un changement dans la politique américaine de la Chine – « des contre-mesures stratégiques et globales » mot à la mode. Avant même son arrivée, la Chine était catégorique sur les graves ramifications de ce voyage car il constituait une « ingérence grossière dans ses affaires intérieures ». Même le président américain Joe Biden publiquement reconnu comme « pas une bonne idée ». Que l’escale de Pelosi susciterait des ennuis était écrit sur le mur. Comment une action politiquement symbolique peut-elle être sans conséquences graves ? Mais peut-être que la question la plus importante est de savoir à quel point les choses vont empirer ?

Le point de vue chinois est clair : le statu quo qui donnait aux relations inter-détroit un semblant de stabilité a été rompu. La pente descendante qu’implique la dynamique Thucydides Trap est certainement de plus en plus raide. Cela obligera-t-il alors les États-Unis à revoir enfin leur politique taïwanaise ou à engager des actions de conciliation ? Taïwan a-t-elle été victime d’un symbolisme symbolique ou l’image de Nancy Pelosi-Tsai Ing-wen était-elle un totem démocratique évocateur ? Et quelles conséquences la visite de Pelosi engendrera-t-elle à long terme pour Taïwan et l’architecture de sécurité indo-pacifique ?

Vers un piège incontournable ?

Les temps ont certainement changé depuis 1997, lorsque le président de la Chambre de l’époque, Newt Gingrich, s’est rendu à Taïwan. Aujourd’hui, le rapport de force entre les États-Unis et la Chine s’est déplacé vers cette dernière. Alors que la Chine a été forcée de tolérer la visite de Gingrich en 1997 pour préserver sa précieuse relation économique avec les États-Unis, le fait qu’il n’était pas membre du parti ou de l’administration du président Bill Clinton l’a rendue plus acceptable. Ce n’était pas le cas avec le voyage de Pelosi.

Entre 2018 et 2022, la guerre commerciale américano-chinoise s’est métamorphosée en nouvelle guerre froide exacerbée par le soutien de la Chine à la Russie dans la guerre d’Ukraine et les efforts des États-Unis pour fusionner des partenaires partageant les mêmes idées dans l’Indo-Pacifique avec des groupements comme AUKUS et le dialogue quadrilatéral sur la sécurité axé sur la Chine, ou Quad, composé de l’Australie, de l’Inde, du Japon et de la États-Unis. En Europe, la politique de confrontation des États-Unis contre la Chine a incité l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord (OTAN) à qualifier la Chine de « défi systémique ». Il a également poussé à une plus grande concentration sur l’Indo-Pacifique lors du sommet de l’OTAN en faisant venir le Japon et la Corée du Sud en tant qu’observateurs. Par conséquent, Pékin se sent contenu dans plusieurs directions.

En représailles, Pékin a intensifié ses manœuvres diplomatiques et s’apprête à revitaliser ses propres forums multilatéraux comme l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS) et les BRICS (Brésil-Russie-Inde-Chine-Afrique du Sud) en dirigeant les États émergents et en développement comme un contrepoids à la coalition américaine. En dehors de cela, la Chine est un rival économique et militaire des États-Unis qui est prêt à faire preuve de puissance. Depuis l’arrivée de Pelosi à Taipei, il y a déjà eu des conséquences immédiates : Pékin a (temporairement) banni l’importation d’environ 100 produits alimentaires taïwanais, dont des agrumes et du poisson ; suspendu l’exportation de sable naturel vers Taïwan ; et a tenu son vœu de répondre en entourant l’île de tirs aériens et maritimes à balles réelles exercices militaires et les « exercices de verrouillage de Taiwan » qui rappellent la troisième crise de Taiwan à plus grande échelle. En dehors de cela, les agences gouvernementales taïwanaises ont été la cible d’un nombre sans précédent d’attaques présumées d’origine chinoise. cyber-attaquesavec certains des écrans affichant des messages demandant à Pelosi de partir.

Les États-Unis ont fait monter les enchères avec un Déclaration du G7 critiquant la Chine pour avoir utilisé la visite de Pelosi comme « prétexte » pour provoquer une escalade militaire. Pékin a évidemment considéré cette déclaration comme un moyen de lui faire honte sur la scène mondiale, mise en relation à l’asservissement historique de la Chine par les « forces alliées à huit puissances ». La Chine n’a pas seulement annulé sa rencontre bilatérale avec le Japon et annoncé huit « contre-mesures » (dialogue annulé ou suspendu) contre les États-Unis mais aussi sanctionné Pelosi et sa famille.

On peut dire que ce n’est que le début des représailles de la Chine et qu’elles sont prêtes à engloutir tout l’Indo-Pacifique.

Érosion de l’historicité ?

La Chine a constamment accusé les États-Unis de violer le principe d’une seule Chine qui stipule que Taiwan est une partie inaliénable de la Chine et que la République populaire de Chine (RPC) est le seul gouvernement légal représentant l’ensemble de la Chine. La Chine a également reproché aux États-Unis d’avoir sapé l’esprit des accords américano-chinois de 1972, 1979 et 1982. communiqués conjoints qui constituent le fondement de leur relation bilatérale. D’autre part, les États-Unis poursuivent la Politique d’une seule Chinemais il a maintenu une politique de ambiguïté stratégique s’il interviendrait directement si Taïwan était attaqué.

La visite de Pelosi a militarisé les affirmations chinoises selon lesquelles les États-Unis sapent progressivement la souveraineté de la Chine en fournissant un soutien tacite au soi-disant « forces sécessionnistes » (se référant principalement au parti au pouvoir, le Parti démocrate progressiste indépendantiste, considéré à Pékin comme « ultra-nationaliste »). En fait, pour la Chine, les tentatives de Taïwan de promouvoir une « indépendance progressive » en recherchant le soutien des États-Unis et leur refus de se conformer à la Consensus de 1992, qui est un autre terme contesté, sont une érosion des principes fondamentaux pour assurer la stabilité à travers le détroit. Le Consensus, une entente politique discutable et controversée entre le PCC et le Parti Kuomintang (Parti nationaliste chinois, KMT), a été promulgué par le KMT comme « Une seule Chine, interprétations respectives » bien que la Chine ait fermement remarques maintes et maintes fois qu’il n’y a « pas de place » pour une interprétation erronée.

L’actuel président taiwanais Tsai Ing-wen, tout en reconnaissant la rencontre comme un fait historique, ne reconnaît pas le Consensus en tant que tel. Les États-Unis ont été quelque peu évasifs à ce sujet, mais il y a une affirmation selon laquelle la sécurisation du terme équivaut à une «pratique discursive», infléchissant finalement l’animosité chinoise envers Taiwan. Ainsi, bien que les États-Unis et la Chine n’aient pas été alignés dans leur approche du Consensus, tous deux lui ont accordé un statut de sécurité pour le maintien de la paix et de la stabilité dans le détroit. Pourtant, il est avancé que bien que la promotion des valeurs indépendantistes soit directement liée à l’instabilité, le rejet du Consensus en soi ne remet pas en cause le statu quo. Le récit chinois, qui relie les deux, semble indiquer le contraire.

Néanmoins, Washington se trouve aujourd’hui pris dans une position difficile entre vouloir soutenir le gouvernement pro-démocratique taïwanais sans déclencher une flambée des tensions avec la Chine. John Kirby, porte-parole du Conseil de sécurité nationale de la Maison Blanche a dit que rien dans cette visite « ne changerait le statu quo » et a tenté de désamorcer les tensions en réitérant que les États-Unis ne soutenaient pas l’indépendance de Taiwan.

Pour Pelosi, la visite était essentielle pour promouvoir la solidarité avec Taïwan dans la bataille entre l’autocratie et la démocratie – une décision qui lui a valu le soutien de nombreux faucons chinois au Congrès américain. La rencontre entre Pelosi et Tsai – la première femme présidente de la Chambre et la première femme présidente taïwanaise – a également été un rappel impressionnant des enjeux au-delà de la politique étrangère aveugle, ainsi qu’un contraste avec le « patriarcat enraciné » dans les échelons supérieurs du PCC.

Nonobstant des objectifs plus élevés, ce n’est pas seulement l’entente centrale entre les États-Unis et la Chine qui est érodée. Le Consensus de 1992 a été politisé par les deux rives du détroit de Taiwan. Le Consensus a été initialement conclu entre le KMT et le PCC pour ne reconnaître qu' »une seule Chine », avec la compréhension mutuelle implicite qu’ils avaient tous deux des interprétations différentes – en 2006, le KMT admis à inventer le terme pour apaiser les tensions. Taïwan nie désormais largement le Consensus et rejette le modèle « Un pays, deux systèmes ». Les réponses de plus en plus furieuses de Pékin aux ingérences à Taïwan ont révélé sa perspective changeante sur le Consensus de 1992 alors que le PCC vise maintenant à délégitimer complètement le gouvernement élu à Taipei. De plus, sous la direction affirmée du président Xi Jinping, parvenir à la réunification est plus essentiel que jamais et le PCC s’est engagé à recourir à la force si nécessaire.

Dommages à long terme

La visite de Pelosi a eu lieu à une période déjà très sensible pour la Chine avec l’anniversaire de l’Armée populaire de libération (APL) le 1er août et la candidature de Xi Jinping à un troisième mandat révolutionnaire dans quelques mois seulement au 20e Congrès national en novembre. La position ferme de Xi à l’égard de Taïwan est devenue la clé de voûte de sa présidence et la nécessité de répondre fermement à la « provocation » de Pelosi, afin de maintenir sa crédibilité, devient à la fois une incitation et une contrainte.

Il faut donc s’attendre à une Chine plus belliqueuse dans l’Indo-Pacifique. Le PCC sentira que la Chine doit réagir fermement à la visite de Pelosi afin qu’elle ne paraisse pas faible ou humiliée par le fait qu’elle ne pourrait pas forcer les États-Unis à se conformer à ses avertissements concernant Taiwan. Comme à Taïwan, Pékin est susceptible d’intensifier l’intimidation militaire sur d’autres points chauds contestés de l’Indo-Pacifique pour induire un niveau de respect chez les puissances régionales pour ses intérêts nationaux fondamentaux et ses revendications territoriales.

Le nouvel ordre bipolaire sera de plus en plus fragile, le risque d’éclatement d’une guerre augmentant à mesure que Xi se rapproche de la réalisation de son « Rêve chinois» de restaurer le statut de grande puissance de la Chine d’ici 2049. L’Inde et les mers de Chine méridionale et orientale pourraient également être touchées par l’effet domino de cette crise naissante lorsque de petites poussées sont susceptibles d’être confondues. Cela poussera également la Chine à collaborer davantage avec des États autoritaires et relativement faibles (par exemple, la Russie, la Corée du Nord et le Pakistan), mais également avec des États en développement dans des régions qui n’ont aucun intérêt dans la lutte normative occidentale menée par les États-Unis entre les démocraties et les autocraties, mais qui sont préoccupés. avec leurs intérêts nationaux immédiats. de Xi parole lors du récent sommet des BRICS est un rappel de la nouvelle réalité que les États-Unis ont plus à perdre.