Le Sénat propose un projet de loi sur les semi-conducteurs pour concurrencer la Chine


Le Sénat a voté en faveur d’une version allégée de son projet de loi visant à stimuler la concurrence des semi-conducteurs américains avec la Chine.

Le projet de loi a franchi un obstacle procédural clé mardi soir lors d’un vote de 64 voix contre 34, alors même que les législateurs travaillaient pour terminer diverses sections de la législation.

Le projet de loi, qui fournirait environ 50 milliards de dollars de subventions pour renforcer la fabrication de puces informatiques aux États-Unis, est un effort bipartite à multiples facettes qui combine les intérêts de plusieurs comités, allant de la sécurité nationale à l’économie.

L’avancée procédurale du Sénat mardi ouvre la voie à la chambre pour organiser un vote sur le passage final plus tard cette semaine ou au début de la semaine prochaine. Le projet de loi se rendrait ensuite à la Chambre pour être adopté avant de se diriger vers le bureau du président Joe Biden pour être signé.

L’objectif le plus large de la législation est d’inciter la production de semi-conducteurs aux États-Unis à réduire la dépendance vis-à-vis des fabricants basés en Asie.

Sefa Ozel | E+ | Getty Images

Les responsables de l’administration Biden affirment qu’une plus grande industrie nationale des puces contribuerait à atténuer les perturbations de la chaîne d’approvisionnement qui ont entravé la reprise économique de Covid-19 et à isoler les États-Unis des routes d’approvisionnement dominées par la Chine rivale politique.

Une pénurie mondiale de puces au cours des deux dernières années s’est répercutée sur plusieurs secteurs, notamment les constructeurs automobiles, les entreprises de téléphonie mobile et de technologie grand public et les fabricants de systèmes de défense.

Le sénateur John Cornyn, républicain du Texas et auteur principal du texte original du Sénat, a souligné la implications économiques de la législation dans une paire de publications sur Twitter publié mardi.

Le sénateur américain John Cornyn (R-TX) s’entretient avec des journalistes au Capitole des États-Unis à Washington, DC.

Jon Cerise | Reuter

« Si les États-Unis perdaient l’accès aux semi-conducteurs avancés (aucun fabriqué aux États-Unis) au cours de la première année, le PIB pourrait diminuer de 3,2 % et nous pourrions perdre 2,4 millions d’emplois », a-t-il écrit. « La perte de PIB serait 3 fois plus importante (718 milliards de dollars) que les 240 milliards de dollars de PIB américain estimés perdus en 2021 en raison de la pénurie actuelle de puces. »

La pièce maîtresse de la législation est de 52 milliards de dollars pour reconstruire la production nationale de puces et d’allégements fiscaux pour encourager la construction d’usines basées aux États-Unis. en hausse de 3,1%, tout cela avant le gain de 2,8% du S&P 500 plus large.

L’avancée procédurale intervient plus d’un an après que le Sénat, lors d’un vote bipartite, a approuvé pour la première fois un projet de loi de 250 milliards de dollars visant à renforcer la fabrication de puces aux États-Unis et à dynamiser la recherche et le développement américains.

Mais la Chambre n’a jamais examiné cette législation après que le Sénat l’a approuvée en juin 2021.

Les démocrates de la Chambre ont rédigé leur propre version d’une loi chinoise sur la concurrence, avec un ton de sécurité nationale plus doux et un accent accru sur le financement du changement climatique. Les républicains se sont opposés au projet de loi.

Les démocrates des deux chambres tentent depuis des mois de concilier les différences entre les deux versions. Avec une inflation annuelle supérieure à 9% et le parti prévu pour des élections de mi-mandat difficiles, l’administration Biden a suggéré qu’elle approuverait un projet de loi plus simple visant à simplement augmenter la production de puces.

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Il n’est pas certain que les démocrates du Sénat soient en mesure d’obtenir les 60 voix nécessaires pour contourner une obstruction à la législation finale. Cela nécessiterait le soutien de plusieurs républicains, qui ont déploré qu’une grande partie de leur travail pour élaborer des dispositions pour concurrencer la Chine soit probablement abandonnée.

Même les meilleurs démocrates, dont le président de la commission des relations étrangères Bob Menendez du New Jersey, ont dénoncé le projet de loi dilué.

« Nous en sommes maintenant à un point où je pense que personne ne sait vraiment à quoi pourrait ressembler le projet de loi final, ou en quelque sorte où se trouvent les votes », a déclaré le whip républicain du Sénat John Thune, RS.D., à Politico la semaine dernière. « Nous savons où étaient les votes la dernière fois. Mais c’était une autre époque et c’était un projet de loi différent de ce dont nous parlons aujourd’hui. »

Mais les démocrates ont également rencontré de nouveaux problèmes avec les républicains, qui ont menacé de faire dérailler le projet de loi sur les semi-conducteurs si le chef de la majorité Chuck Schumer, DN.Y., continue de poursuivre un plan distinct pour adopter un projet de loi sur les taxes et la politique climatique.

D’autres décisions politiques à un stade avancé pourraient encore compliquer les choses, notamment la question de savoir s’il faut supprimer les droits de douane sur les produits chinois imposés pour la première fois par l’ancien président Donald Trump.



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