Le Cambodge reporte la première réunion de l’ASEAN en raison de divergences entre les membres

Le Cambodge a reporté mercredi la première réunion de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est sous sa présidence en 2022, a déclaré le gouvernement, au milieu d’informations faisant état de divergences entre les membres du bloc concernant la visite du Premier ministre Hun Sen au Myanmar la semaine dernière, au cours de laquelle il n’a pas rencontré de dirigeants démocrates.

Une retraite en personne des ministres des Affaires étrangères, prévue la semaine prochaine à Siem Reap, a été reportée sine die, selon une annonce de Khieu Kanharith, ministre de l’Information du pays hôte.

« La retraite des ministres des Affaires étrangères de l’ASEAN (AMM Retreat) initialement prévue les 18 et 19 janvier 2022 dans la province de Siem Reap a été reportée », a-t-il déclaré dans un communiqué sur Facebook, sans annoncer de nouvelle date pour la réunion.

La raison du report, a-t-il ajouté, est que de nombreux ministres des Affaires étrangères de l’ASEAN « ont des difficultés à voyager pour assister à la réunion ».

Le report retarde effectivement l’approbation officielle du ministre des Affaires étrangères Prak Sokhonn en tant que nouvel envoyé spécial de l’ASEAN pour le Myanmar.

Radio Free Asia, à laquelle BenarNews est affiliée, a tenté de contacter le porte-parole du gouvernement cambodgien Phay Siphan et le porte-parole du ministère des Affaires étrangères Koy Koung, mais n’a pas immédiatement eu de réponse mercredi.

Les divisions au sein de l’ASEAN concernant le voyage de Hun Sen à Naypyidaw et une éventuelle invitation du ministre des Affaires étrangères de la junte birmane à assister à la retraite des diplomates de l’ASEAN pourraient expliquer pourquoi certains diplomates ont choisi de ne pas assister à la réunion de la semaine prochaine, ont déclaré des analystes.

Les États de l’ASEAN qui ont cité des difficultés de voyage étaient probablement polis au lieu de dire catégoriquement qu’ils ne voulaient pas aller à Siem Reap, selon Sophal Ear, un expert du Cambodge à l’Arizona State University aux États-Unis.

« Ce n’est pas officiellement un boycott, mais [some member states’ foreign ministers] ont trouvé des excuses pour expliquer pourquoi ils ne pouvaient pas participer à la réunion. … Les poulets rentrent à la maison pour se percher, c’est du karma pour la « diplomatie cow-boy » du Cambodge « , a déclaré Ear, doyen associé et professeur à la Thunderbird School of Management de l’université de Phoenix, à RFA.

« Quand vous faites des choses que les autres ne veulent pas que vous fassiez, ils ne viennent pas à votre fête et ont des excuses. … Soyez prêt pour une longue liste de raisons pour lesquelles quelqu’un ne peut pas se présenter », a-t-il ajouté.

Un autre analyste de l’Asie du Sud-Est, Hunter Marston, a déclaré que la présidence cambodgienne avait pris un « début difficile ».

« Il semble que les divisions internes sur l’invitation du président au ministre des Affaires étrangères nommé par l’armée du Myanmar, Wunna Maung Lwin, aient créé une impasse », a déclaré Marston, doctorant au ANU College of Asia and the Pacific de l’Australian National University, sur Twitter.

« Un représentant apolitique »

Hun Sen, le chef du Cambodge, qui a pris cette année la présidence tournante annuelle de l’ASEAN, avait déclaré avant de se rendre au Myanmar la semaine dernière qu’il souhaitait que la junte birmane soit représentée aux réunions du bloc.

Le président indonésien Joko « Jokowi » Widodo avait déclaré catégoriquement que si le chef du coup d’État birman, le général Min Aung Hlaing, ne mettait pas en œuvre une feuille de route en cinq points convenue précédemment vers la démocratie, alors le Myanmar ne devrait être représenté que par une personne non politique aux réunions de l’ASEAN. .

Un porte-parole du ministère malaisien des Affaires étrangères a déclaré lundi à BenarNews que le ministre des Affaires étrangères Saifuddin Abdullah n’assisterait à la réunion de Siem Reap que virtuellement.

Les critiques ont déclaré que le Cambodge avait sapé le bloc régional lors de la rencontre de Hun Sun avec le chef de la junte birmane Min Aung Hlaing après avoir été désinvité du sommet de l’ASEAN fin 2021 pour avoir renié ses promesses de mettre en œuvre le consensus en cinq points du bloc. À l’époque, Brunei, l’Indonésie, la Malaisie, les Philippines et Singapour avaient soutenu l’exclusion du leader du coup d’État du sommet du bloc régional.

En visitant le Myanmar et en rencontrant Min Aung Hlaing, Hun Sen l’a légitimé, ont déclaré des militants pro-démocratie au Myanmar.

Le chef militaire qui a renversé le gouvernement birman élu en février dernier avait promis, entre autres, de mettre fin à la violence et de donner à un envoyé spécial de l’ASEAN accès à toutes les parties à la crise politique au Myanmar. Il n’a rien fait de tout cela.

Min Aung Hlaing a refusé l’année dernière d’autoriser un envoyé spécial de l’ASEAN à rencontrer des dirigeants démocrates.

Pendant ce temps, plus de 1 400 manifestants, pour la plupart pro-démocratie, ont été tués par les forces de sécurité depuis le coup d’État du 1er février 2021. Et un jour après que Hun Sen ait quitté le Myanmar, la dirigeante de la Ligue nationale pour la démocratie, Aung San Suu Kyi, a été condamnée à quatre ans de prison supplémentaires pour ce que beaucoup ont qualifié d’accusations frivoles.

Hun Sen a peut-être divisé le bloc régional à cause de ce que certains décrivent comme sa diplomatie de cow-boy avec le Myanmar, ce qui a amené des États membres plus autoritaires à être en désaccord avec les États membres démocrates libéraux, ont déclaré des analystes.

« La Chine apprécie la volonté du Myanmar »

Dans d’autres développements, le Japon a « salué mardi l’engagement actif du Cambodge en tant que président de l’ASEAN sur la situation au Myanmar, et les deux ministres ont partagé le point de vue de se coordonner étroitement », a déclaré le ministère japonais des Affaires étrangères dans un communiqué.

En outre, le ministre cambodgien des Affaires étrangères, Prak Sokhonn, a déclaré que le chef de la diplomatie thaïlandaise, membre de l’ASEAN, avait envoyé un « message de félicitations » disant « qu’il soutenait fermement les résultats du communiqué de presse conjoint Cambodge-Myanmar », ont rapporté les médias locaux.

Lundi, la Chine, proche alliée du Myanmar, s’est prononcée en faveur de Hun Sen et du Cambodge, ainsi que du Myanmar.

« La Chine apprécie la volonté du Myanmar de créer des conditions favorables pour que l’envoyé spécial de l’ASEAN puisse remplir son devoir et [he] travaille à un alignement efficace entre la feuille de route en cinq points du Myanmar et le consensus en cinq points de l’ASEAN », a déclaré à la presse le porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères, Wang Wenbin.

Les deux feuilles de route n’ont rien en commun.

« La Chine soutiendra pleinement le Cambodge, la présidence tournante de l’ASEAN, en jouant un rôle actif et en faisant [an] contribution importante à la bonne gestion des différends entre les parties du Myanmar », a déclaré Wang.