La pression augmente pour réduire les formalités diplomatiques pour les Afghans laissés pour compte

https://thehill.com/homenews/administration/573900-pressure-grows-to-cut-diplomatic-red-tape-for-afghans-left-behind

Le département d’État est sous pression pour trouver des solutions créatives pour aider les Afghans vulnérables qui ont été laissés pour compte lors de l’évacuation maintenant que les États-Unis n’ont pas d’ambassade ni aucun moyen évident de faciliter leur sortie.

Alors que l’administration Biden a évacué environ 125 000 personnes d’Afghanistan le mois dernier, des analystes indépendants estiment que plus de 100 000 personnes relevant d’une priorité d’évacuation ont été laissées pour compte – un groupe qui comprend des militants, des personnes qui ont aidé l’armée et des personnes qui ont travaillé avec l’aide américaine. et les organisations de développement.

Le retrait américain a placé le département d’État dans une énigme consulaire : sans présence sur le terrain, il est beaucoup plus difficile de délivrer des visas et d’aider aux départs, en particulier pour les personnes qui ont peut-être détruit leurs documents par crainte de représailles des talibans.

Le personnel et les défenseurs du Congrès ont rencontré des responsables du département d’État pour discuter des plans d’évacuation des milliers d’Afghans vulnérables qui sont toujours bloqués dans le pays. Mais certains craignent que ces défis ne signifient que des milliers de personnes sont laissées dans les limbes.

« Il est très clair combien d’énergie est consacrée aux besoins des personnes déjà évacuées d’Afghanistan et pas assez d’énergie est consacrée à ceux qui sont toujours en Afghanistan et c’est une grande préoccupation pour ceux d’entre nous qui sont encore en contact avec ceux qui sont restés en Afghanistan. Afghanistan », a déclaré à The Hill Jennifer Quigley, directrice principale des affaires gouvernementales chez Human Rights First.

« Dix pour cent de leur énergie est consacré à la question super complexe et difficile de traiter avec beaucoup de gens qui ont été laissés pour compte. »

Les États-Unis mènent leurs efforts diplomatiques via une mission à distance à Doha, au Qatar. Mais la distance rend difficile la mise en œuvre d’un processus qui repose traditionnellement sur des entretiens en personne et des visas physiques scellés dans le passeport d’une personne.

« Nous ne sommes actuellement pas en mesure de fournir des services consulaires aux demandeurs de visa d’immigrant, y compris les visas d’immigrant spéciaux (SIV), en Afghanistan », a déclaré un porte-parole du département d’État dans un e-mail à The Hill, faisant référence aux visas pour ceux qui ont aidé l’armée américaine.

« Cependant, nous développons des alternatives de traitement afin de pouvoir continuer à fournir ce service important au peuple afghan… Cet effort est de la plus haute importance pour le gouvernement américain. »

Mais un e-mail adressé la semaine dernière au personnel du Congrès examiné par The Hill a montré que le département d’État a largement refusé d’envisager d’autres méthodes de traitement des visas, écrivant que cette loi oblige les gens à signer les demandes de visa devant un agent consulaire. Il a également noté que les entretiens virtuels n’accéléreraient pas les choses, soulignant que les candidats auraient toujours besoin de leurs empreintes digitales prises dans un consulat américain.

Et certains collaborateurs du Congrès lors d’un récent appel avec des responsables du département d’État ont déclaré qu’ils étaient partis préoccupés par l’engagement de l’agence à résoudre le problème.

« La conversation a commencé avec une ligne de base de » C’est vraiment difficile, et nous devrions essentiellement jeter nos mains en l’air et espérer que cela s’améliore « et nous devons dire: » Non, vous êtes le gouvernement américain et vous pouvez faire des choses , et devrait faire activement les choses », a déclaré une personne familière avec la discussion.

Bien que la situation américaine en Afghanistan soit difficile, elle n’est pas sans précédent. Les États-Unis ont maintenu pendant des années des voies diplomatiques avec l’Iran, Cuba et d’autres pays où les États-Unis n’ont pas d’ambassade.

« Nous avons suggéré des cas spécifiques dans l’histoire, y compris en ce moment, lorsque les États-Unis ont pu faire quelque chose sans avoir une présence physique dans le pays et avoir besoin d’aider les gens à se rendre aux États-Unis », a déclaré Quigley.

Dans de tels cas, les États-Unis ont souvent un accord de puissance protectrice avec un autre pays qui a une présence diplomatique physique. L’ambassade de ce pays hébergera alors une section d’intérêts spéciaux des États-Unis qui peut être composée d’Américains ou gérée par des diplomates du pays hôte.

Les États-Unis l’ont fait pendant des années à Cuba, les Suisses hébergeant une section d’intérêts spéciaux américains sur l’île tandis que Cuba menait ses efforts diplomatiques aux États-Unis, d’abord via l’ambassade tchèque, puis plus tard par la Suisse à partir de 1977. La pratique s’est terminée en 1977. 2015.

Les Suisses ont également une section d’intérêts spéciaux américains en Iran, tandis que le Pakistan accueille les efforts de Téhéran à Washington.

Les défenseurs ont poussé les États-Unis à envisager une approche similaire avec l’Afghanistan, mais le fait qu’un autre pays prenne en charge certaines opérations américaines pourrait présenter ses propres complications.

« En Afghanistan, le gouvernement n’est pas encore organisé, si désorganisé, qu’aucune ambassade n’a peut-être de lignes de communication très claires avec le nouveau gouvernement », a déclaré William. LéoGrande, un professeur à l’Université américaine qui a écrit un livre sur les négociations par les canaux détournés avec Cuba.

« Vous avez besoin d’une sorte de représentation formelle sur le terrain », a-t-il ajouté.

Même si les États-Unis pouvaient conclure un tel arrangement, la charge de travail pourrait être prohibitive pour les pays qui ont probablement une plus petite présence en Afghanistan.

« Il est possible que des pays tiers examinent une sorte de documents et disent oui, ils sont réels ou non, mais je ne suis pas sûr qu’un autre pays veuille le faire étant donné le nombre d’Afghans qui tentent d’entrer. a déclaré Ronald Neumann, un ancien ambassadeur des États-Unis en Afghanistan qui est maintenant président de l’Académie américaine de diplomatie.

« Si vous en regardez un ou trois de temps en temps, c’est une chose. Mais regarderiez-vous les 100 000 premiers qui passent votre porte ? Peut-être pas si vous êtes une ambassade avec cinq personnes.

Neumann a déclaré que les États-Unis pourraient également avoir une ambassade servant de point de dépôt pour que les coursiers envoient des documents pour examen à Doha.

« Je ne sais pas si vous pouvez commencer à utiliser DHL ou une autre société, puis les utiliser pour expédier des documents, mais cela devient vraiment difficile après cela », a-t-il déclaré.

Au lieu de délivrer directement des visas sur le terrain, certains experts espèrent que les États-Unis pourront obtenir une sorte de document pour ceux qui sont en mesure de se rendre dans les pays voisins, indiquant qu’ils sont susceptibles de pouvoir obtenir un passage aux États-Unis.

« La plupart des pays voisins ne sont pas vraiment désireux d’avoir un grand nombre de réfugiés », a déclaré Neumann, c’est pourquoi une sorte de document est important pour que ces pays autorisent l’entrée des Afghans.

Quigley a déclaré que son groupe encourageait le gouvernement américain à faire plus de choses par voie électronique, qu’il s’agisse d’entretiens de visa ou d’abandon de visas et simplement en fournissant une sorte de lettre ou d’identité numérique que les Afghans pourraient présenter dans un pays voisin, montrant qu’ils ont des plans pour continuer leur voyage. .

Les choses qui doivent être faites en personne, comme le dépistage biométrique, pourraient se produire dans une ambassade là-bas ou à l’arrivée aux États-Unis, a-t-elle déclaré.

« L’État a de toute façon fait tout ce qui était électronique pendant l’évacuation. Les gens qui entraient à l’aéroport – ce n’était pas qu’ils avaient un document physique, ils avaient des documents électroniques », a-t-elle déclaré, se référant à l’avis que l’État donnerait pour diriger les gens vers l’aéroport.

Le programme Lautenberg, créé en 1989, est un modèle possible pour fournir des documents de voyage, mais qui impose toujours le fardeau du traitement aux États-Unis. Conçu pour aider les Juifs fuyant l’Union soviétique qui ne répondraient pas aux critères de réfugiés, il a été élargi pour inclure les minorités religieuses. en Iran en 2004.

Avant que le programme ne soit suspendu sous l’administration Trump, un sponsor basé aux États-Unis déposait une pétition pour quelqu’un en Iran, entamant un examen de la demande par le Département d’État. Une fois approuvé, le citoyen iranien obtiendrait un visa de l’ambassade d’Autriche à Téhéran et terminerait le traitement à l’ambassade des États-Unis à Vienne avant de se rendre aux États-Unis.

« Le mécanisme qui pourrait fonctionner est une sorte de programme de parrainage », a déclaré Melanie Nezer, porte-parole de HIAS, anciennement connue sous le nom de Hebrew Immigrant Aid Society.

Cela permettrait aux États-Unis d’effectuer l’essentiel du filtrage et de l’examen des documents à l’étranger tout en demandant une étape critique – mais pas lourde – à un autre pays.

« La clé serait de trouver un pays avec des fonctions d’ambassade en Afghanistan et d’obtenir l’accord du gouvernement afghan », a-t-elle déclaré.

C’est une tâche ardue à ce stade, les États-Unis luttant pour que les talibans acceptent d’autoriser des citoyens non américains à embarquer sur des vols à Mazar-i-Sharif.

Mais Quigley a déclaré que les États-Unis ont la responsabilité d’évacuer ceux qui restent après Président BidenJoe BidenLe Premier ministre haïtien prévient que les inégalités entraîneront la poursuite de la migration Pelosi: la Chambre doit adopter 3 lois majeures sur les dépenses cette semaine Erdoğan dit que la Turquie envisage d’acheter un autre système de défense russe PLUS fait des promesses publiques de le faire.

« Vous avez fait sortir combien de personnes en deux semaines dans les conditions les plus folles et les plus difficiles ? » elle a dit. « Tu peux le faire. »





Source link

Laisser un commentaire