La Nouvelle-Zélande veut de bonnes relations avec les États-Unis et la Chine
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Qu’est-ce que la visite d’Ardern tentera d’accomplir – et quels sont ses défis en Nouvelle-Zélande ? Voici cinq choses à savoir.
1. La Nouvelle-Zélande est « ouverte aux affaires »
Ardern est impatient de conclure un accord commercial avec les États-Unis – et de faire passer le message que «La Nouvelle-Zélande est ouverte aux affaires.” Ardern a fermé les frontières de la Nouvelle-Zélande en mars 2020 en réponse à la pandémie de covid-19. Son gouvernement a maintenu les frontières étroitement fermées pendant plus de deux ans, ce qui signifie que la Nouvelle-Zélande a largement tenu le virus à distance.
Bien que le leadership d’Ardern lui ait valu des félicitations au niveau national et international au cours de la première phase de la pandémie, son soutien a diminué. Des milliers de kiwis – et le monde des affaires néo-zélandais – sont devenus frustrés par la politique frontalière. Les citoyens néo-zélandais vivant à l’étranger, par exemple, ont dû participer à une loterie compétitive pour gagner des places dans les hôtels de quarantaine gérés par le gouvernement.
Plus tôt cette année, Ardern a lentement rouvert les frontières : d’abord aux citoyens néo-zélandais, puis en début mai aux américains et de nombreux autres touristes, étudiants étrangers et hommes d’affaires. Le tourisme international a représenté 5,5 % du PIB avant la pandémie, et Ardern veut que les Américains visitent, étudient et fassent des affaires en Nouvelle-Zélande.
Ardern va également essayer de pousser les discussions commerciales en avant cette semaine. La Nouvelle-Zélande cherche à conclure des accords commerciaux bilatéraux et multilatéraux avec les États-Unis depuis plus d’une décennie. La Nouvelle-Zélande était un fervent partisan de l’accord de partenariat transpacifique, que le président Barack Obama signé en 2016. Président Donald Trump a rapidement retiré les États-Unis de cet accord commercial dès son entrée en fonction. Il semble peu probable que l’administration Biden rejoigne la Nouvelle-Zélande et 10 autres pays parties à cet accord commercial régional. Au lieu de cela, Biden a lancé un accord économique alternatif, le cadre économique indo-pacifique, plus tôt cette semaine.
2. La Nouvelle-Zélande peut-elle rester en bons termes avec les États-Unis et la Chine ?
La Nouvelle-Zélande entretient des relations diplomatiques solides avec les États-Unis et est membre de la «Cinq Yeux” Alliance de partage de renseignements avec les États-Unis, le Royaume-Uni, l’Australie et le Canada. Mais il a aussi une relation forte avec la Chine. En fait, la Nouvelle-Zélande était le premier pays développé à signer un accord de libre-échange avec la Chineet la Chine est devenue son le plus grand marché d’exportation.
La Nouvelle-Zélande s’est efforcée de maintenir de bonnes relations avec les deux Chine et les États-Unis malgré les tensions géopolitiques croissantes entre les deux superpuissances. Les représentants du gouvernement et les hauts responsables politiques, par exemple, n’ont pas suivi la politique plus agressive de l’Australie posture envers la Chine. Alors que la ministre néo-zélandaise des Affaires étrangères, Nanaia Mahuta, a publiquement critiqué les violations des droits de l’homme commises par la Chine au Xinjiang, elle a été claire sur l’intention de la Nouvelle-Zélande d’être « respectueuse, prévisible et cohérente » envers la Chine.
Mahuta a également exclu toute expansion de l’alliance Five Eyes au-delà du partage de renseignements. Bien que ce poste ne soit pas nouveau, Mahuta reçut large critique des faucons de Chine en Australie et au Royaume-Uni. Ardern marchera également sur cette corde raide entre les États-Unis et la Chine.
3. La popularité d’Ardern à la maison est en déclin
Bien qu’Ardern ait reçu des distinctions mondiales pour sa réponse efficace à la pandémie, son parti et sa popularité personnelle ont chuté ces derniers mois. En mars, le Parti travailliste de centre-gauche d’Ardern a glissé à la deuxième place du les sondages (37 %) derrière le Parti national d’opposition (39 %). C’était le pire sondage d’Ardern depuis 2017.
La plupart des dirigeants perdent en popularité avec le temps – et Ardern fait face à de vives critiques de la part des Néo-Zélandais frustrés par mandats de vaccination, ainsi que de sa base de gauche. Les critiques disent que son gouvernement n’a pas abordé la question du pays crise du logementou s’est attaqué de manière adéquate aux inégalités et la pauvreté infantile. Ardern a exclu un impôt sur les plus-values sous sa direction, laissant beaucoup à gauche profondément déçu. La Nouvelle-Zélande est l’un des seuls pays de l’OCDE à ne pas imposer les gains en capital, ce qui, selon certains économistes, contribuerait à refroidir le marché immobilier et à produire un système fiscal plus équitable.
4. La Nouvelle-Zélande n’est pas si propre et verte
La Nouvelle-Zélande se présente comme un pays propre et vert avec une forte «références en matière de durabilité.” Ardern a qualifié le changement climatique de « nucléaire» question de notre temps. Cependant, la Nouvelle-Zélande a été plus «traînard” que leader sur le changement climatique, enregistrant le deuxième plus forte augmentation des émissions de carbone de n’importe quel pays de l’OCDE depuis 1990. Cela se traduit par un bilan climatique bien pire que le taux de croissance des émissions des États-Unis.
Le gouvernement d’Ardern a récemment annoncé un plan de réduction des émissions climatiques mais exempté le secteur agricole de payer pour ses émissions de carbone jusqu’en 2025. L’agriculture est essentielle à l’économie néo-zélandaise, mais est également l’un des plus gros émetteurs. Des experts du climat et des scientifiques ont exprimé leur inquiétude face à la décision du gouvernement. Mike Joieun écologiste de l’eau douce à l’Université de Victoria, Wellington, a déclaré : « Il semble que le gouvernement soit dirigé par l’agriculture… ils oublient les cinq millions d’autres parties prenantes qui ont un avenir, des rivières dans lesquelles vous pouvez nager et un climat vivable. ”
5. Ardern veut réglementer les contenus violents et extrémistes en ligne
Ardern cherchera probablement des occasions de discuter d’une réglementation plus stricte du contenu violent et extrémiste en ligne. En 2019, son gouvernement a lancé le Appel de Christchurch après qu’un nationaliste blanc ait abattu 51 musulmans à Christchurch et partagé son attaque sur Facebook Live. Au lendemain de l’attaque, le gouvernement Ardern a organisé un sommet mondial avec la France, et plus d’une douzaine de pays, ainsi que des entreprises technologiques, se sont engagés à arrêter la diffusion de contenus en ligne terroristes, violents et extrémistes.
Depuis, plus de 50 pays et la plupart des grandes entreprises technologiques ont signé l’accord qui en résulte, qui établit des normes volontaires. Mais des contenus extrémistes et violents continuent d’être partagés en ligne. Des millions de personnes auraient visionné une vidéo prise par un homme armé qui a tiré sur 10 personnes le 14 mai à Buffalo. Il aurait été inspiré par le tueur de Christchurch et sections copiées de son manifeste. Ardern s’est engagé à lutter contre l’extrémisme et la violence en ligne – et ce seul domaine où la Nouvelle-Zélande pourrait fournir un leadership international et moral.
Nina Hall (@ninawth) est professeure adjointe de relations internationales à la Johns Hopkins School of International Studies et auteur de « Plaidoyer transnational à l’ère numérique, Think Global, Act Local» (Oxford University Press, 2022). Elle écrit également sur la politique étrangère de la Nouvelle-Zélande et a été rédactrice en chef de «Au-delà de ces rivages, Aotearoa et le monde» (Livre de Bridget Williams, 2020).
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