Interview : Tundu Lissu sur le président tanzanien Samia Suluhu Hassan et le rôle de l’Occident dans la démocratisation
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Il s’agit de la seconde moitié d’une interview en deux parties menée par Nolan Quinn, chercheur associé pour le programme Afrique du Council on Foreign Relations, et revue par Ralph Bunche Senior Fellow John Campbell. L’entretien a eu lieu le 19 mars 2021, le lendemain de l’annonce de la mort du président tanzanien John Magufuli. La première moitié de l’entretien, sur la nécessité d’une réforme constitutionnelle en Tanzanie, est disponible ici. M. Lissu a confirmé l’exactitude des citations qui lui sont attribuées dans ce message.
Le président Samia Suluhu Hassan, originaire de Zanzibar qui a été assermenté après la mort de l’ancien président John Magufuli, est la sixième – et la première femme – présidente de la Tanzanie. Maman Samia, telle qu’elle est affectueusement connu, est particulièrement qualifié pour mener à bien les réformes constitutionnelles préconisées par le chef de l’opposition Tundu Lissu, ayant acquis une notoriété nationale en 2014 en tant que vice-président de l’Assemblée constituante créée pour rédiger une nouvelle constitution.
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Lissu a appelé la nouvelle présidente à « finir le travail qu’elle a commencé en 2014 ». De nombreux Tanzaniens semblent d’accord : Privatus Karugendo, un analyste politique tanzanien, Raconté Le continent ce sentiment populaire est désormais en faveur d’une nouvelle constitution et d’une commission électorale indépendante, en plus des mesures visant à faciliter la réconciliation nationale dans l’ère post-Magufuli.
On a beaucoup parlé de Samia manquer de de sa propre circonscription politique – une évaluation que Lissu n’a pas réfutée.
«Elle est faible en ce sens qu’elle n’a pas de base de pouvoir politique. C’est une Zanzibar à un moment où l’Union est sous pression. Le fait qu’un président de Zanzibar préside sur des questions non-Union soulèvera bon nombre des mêmes questions que celles qui ont été posées à la fin de la présidence de Mwinyi », a déclaré Lissu, faisant référence à Ali Hassan Mwinyi, qui est devenu le deuxième président de la Tanzanie (1985-1995) après avoir servi près de deux ans en tant que président de Zanzibar et a été accusé de favoriser les intérêts musulmans et zanzibarites pendant leur mandat.
Mais, même à Zanzibar, le nouveau président n’a pas beaucoup d’adeptes.
« Elle est originaire d’Unguja South », une référence à l’une des cinq régions de Zanzibar, « qui est plus pro-Union que la plupart du reste de Zanzibar. Elle a travaillé sur le continent. Elle a une formation unioniste. Pour cette raison – et la méfiance générale à l’égard de Zanzibar dans le bureau national – Lissu, lorsqu’on lui a demandé si la montée en puissance du président Hassan rendrait plus ou moins politiquement faisable une révision sérieuse de la « question de Zanzibar », il a opté pour cette dernière.
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Il soutient néanmoins que «beaucoup» peut être attendu du nouveau président.
« Il y aura une construction assez importante de nouvelles coalitions », a projeté Lissu, rejetant l’idée que les camps de Kikwete ou de Magufuli au sein du Chama cha Mapinduzi (CCM) au pouvoir pourraient sérieusement saper l’autorité du président.
« Le CCM de Kikwete est ce qui a amené Magufuli au pouvoir, mais Magufuli s’est rapidement dispersé du CCM de Kikwete. Le CCM du présent est de sa fabrication.
Maintenant que Magufuli n’est plus là, cependant, il ne voit pas les partisans de l’ancien président constituer une menace sérieuse pour le président Hassan.
« Ils occupent des postes de pouvoir uniquement à cause de Magufuli. Ils n’ont eux-mêmes aucune crédibilité et n’ont pas de base sur laquelle s’appuyer », a déclaré Lissu, avant de dire que l’autonomisation de Magufuli de son groupe ethnique Sukuma a affaibli leur position au sein du CCM. Bien qu’ils soient considérés comme le plus grand groupe ethnique du pays, les Sukuma ne représentent qu’environ 16 pour cent de la population ; Lissu a noté qu’ils ne sont « pas assez grands », et que le tribalisme n’est pas « assez profondément enraciné » dans la politique tanzanienne, pour que les alliés de Magufuli repoussent de manière significative leur influence décroissante.
« Je pense qu’ils seront rapidement purgés – ils ont été méprisants envers tout le monde en dehors de leur petit groupe, même au sein du CCM. Ils n’ont fait aucun effort pour se diversifier.
Magufuli, ayant « endommagé la marque CCM », a maintenant laissé au président Hassan l’opportunité de remodeler le parti.
« Elle devra avancer lentement », a déclaré Lissu, avant de revenir à la discussion précédente sur la présidence impériale – qui, selon lui, devrait être réformée – pour expliquer pourquoi il la voit finalement en mesure de contrôler le parti.
« La présidence impériale donne des pouvoirs comme les monarchies en 17e et 18e l’Europe du siècle. Elle contrôle l’État. Les gens devront venir la voir. D’ailleurs, a-t-il ajouté, « le CCM n’a aucune tradition de s’opposer au président ».
Quant à l’avenir immédiat, Lissu attend une approche qui contraste fortement avec celle de son prédécesseur et pense que permettre aux partis d’opposition d’opérer plus librement « pourrait renforcer sa main ».
«Poursuivre le Magufulisme sans Magufuli est une impasse. Nier COVID-19 est une impasse mortelle. L’opposition a survécu à Magufuli. Essayer de combattre l’opposition ne ferait qu’éroder sa crédibilité plus rapidement.
Le doux ouest
Alors que la poussée pour le progrès démocratique – ou même l’arrêt du recul – devra venir principalement de l’intérieur de la Tanzanie, Lissu estime que « la communauté internationale a un rôle majeur à jouer ». Mais, à ses yeux, les prescriptions de politique étrangère dominantes sur l’Afrique venant de l’Occident ont souvent été improductives.
« La politique africaine de Trump était plus progressiste que celle de Barack Obama. Trump ne se souciait pas de l’Afrique », a observé Lissu. Mais plutôt que de voir cela négativement, il a célébré le fait que sous le dernier président républicain, « la politique africaine de l’Amérique a été élaborée par les personnes travaillant sur les questions africaines au département d’État ». Il a fait l’éloge de l’ambassadeur des États-Unis en Tanzanie, Donald J. Wright, un candidat politique dont la nomination à ce poste a été «critique au début, mais il a été l’une des voix les plus fortes en Tanzanie» en termes de dénoncer les violations des droits et les malversations électorales. , par opposition à l’Union européenne, qui a été « très calme ».
Lissu a également évoqué l’obsession apparente des gouvernements occidentaux à contrer l’influence chinoise en Afrique et a rejeté l’approche actuelle à cet égard.
« Vous ne pouvez pas battre la Chine à son propre jeu parce qu’elle ne se soucie pas des droits de l’homme. Ils ne se soucient pas de la liberté. Ils se soucient de gagner de l’argent. Mais où Magufuli a-t-il obtenu la plupart de son argent ? Il l’a obtenu de Standard Chartered, une banque britannique. Il l’a obtenu de la Banque mondiale.
Plutôt que de se concentrer sur le fait de battre la Chine dans les affaires, Lissu a déclaré que les États-Unis doivent « parler de la parole » lorsqu’il s’agit de défendre la démocratie et les droits de l’homme. Il a recommandé au secrétaire d’État américain Antony Blinken de suivre la voie de son prédécesseur, le secrétaire Michael Pompeo, qui a imposé des sanctions contre les « responsables tanzaniens responsables ou complices de l’atteinte » à la conduite d’élections générales libres et équitables l’année dernière.
Lissu a également plaidé en faveur d’un recadrage des relations de développement entre les pays occidentaux et la Tanzanie – la États Unis a « soutenir le budget de la Tanzanie depuis que Nyerere faisait pousser le socialisme sur les toits »—pour mieux représenter un partenariat, plutôt qu’une configuration donateur-bénéficiaire. « Si les États-Unis nous donnent de l’argent, ils méritent d’avoir leur mot à dire sur la façon dont il est dépensé », a déclaré Lissu, avant de rejeter la fausse dichotomie évoquée par des dirigeants tels que Magufuli, selon laquelle « si un gouvernement étranger donne de l’argent, il est un partenaire de développement, mais quand ils demandent ce qu’on en fait, ce sont des impérialistes. En utilisant l’aide pour encourager les réformes de bonne gouvernance et en appelant les dirigeants lorsqu’ils ne tiennent pas leurs promesses, Lissu pense que les « amis étrangers » de la Tanzanie peuvent aider à remettre le pays sur sa trajectoire démocratique ascendante.
Attendre son heure
Pendant son séjour en Belgique, Lissu est resté impliqué dans les discussions sur la politique tanzanienne, offrant son temps pour des interviews et organisant un Cyber Lounge la plupart des vendredis pour promouvoir le discours sur des questions importantes en Tanzanie.
Lorsqu’on lui a demandé s’il se présenterait à nouveau à la présidence, Lissu a déclaré qu’il serait « parmi les candidats » à la primaire de son parti, mais « c’est dans quatre ans » et « c’est finalement au parti de décider » qui sera leur candidat. Au sujet du moment où il reviendrait en Tanzanie, Lissu n’était pas sûr : « ce n’est pas aussi simple que de faire mes valises et de partir.
Au milieu des incertitudes de sa propre situation et de celle de la politique tanzanienne, cependant, Lissu est inébranlable dans sa concentration sur la réalisation de son objectif ultime.
« Mon objectif le plus important est la restauration de la démocratie en Tanzanie. »
Cette publication fait partie du projet Diamonstein-Spielvogel sur l’avenir de la démocratie.
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