Il y a un gros problème pour les relations entre la Grande-Bretagne et l’Allemagne… Irlande du Nord – POLITICO


LONDRES – Quel que soit le vainqueur des élections allemandes de ce week-end, une seule chose est susceptible de torpiller les relations de la Grande-Bretagne avec le pays – et cela n’a rien à voir avec les sous-marins.

La Grande-Bretagne – et le Brexit – ont peu figuré pendant la campagne électorale allemande, tel est le consensus national selon lequel une Union européenne stable est dans l’intérêt national. Mais alors qu’il existe un désir généralisé de travailler avec le Royaume-Uni dans divers domaines politiques, les tensions sur les accords commerciaux en Irlande du Nord – et la menace perçue pour le marché unique de l’UE – sont considérées comme très problématiques à travers l’éventail politique.

Après le choc causé par le Brexit à la classe politique allemande, les tentatives de ponts ont relancé cet été avec la signature d’un déclaration commune de politique étrangère fixer des objectifs et des priorités communs sur un éventail de sujets, dont la Chine et le changement climatique.

La visite d’adieu d’Angela Merkel à Downing Street début juillet a également donné un nouvel élan aux relations anglo-allemandes, la chancelière annonçant la volonté de son pays de travailler sur « un traité d’amitié ou un accord de coopération » reflétant « toute la largeur des relations ».

Les hauts fonctionnaires départementaux de chaque pays doivent se réunir à Berlin jeudi et vendredi pour mettre la chair politique sur les os des mots chaleureux et entamer des discussions sur une longue liste de domaines politiques où des liens plus étroits après le Brexit sont souhaitables. Pour les Allemands, la coopération en matière de sécurité – de la frontière de l’Europe de l’Est aux Balkans occidentaux et à l’Indo-Pacifique – est la priorité absolue.

« Chaque chancelier allemand de n’importe quelle coalition dirait: » Résolvons ce problème du Brexit et du commerce et arrivons à une relation stable et digne de confiance, puis nous pourrons parler «  », a déclaré Christian Odendahl, économiste en chef du groupe de réflexion Center for European Reform.  » Donc, le mieux que le Royaume-Uni puisse faire pour améliorer ses relations avec l’Allemagne est de régler le conflit avec l’UE au sujet du protocole d’Irlande du Nord. »

« Au contraire, le Brexit a renforcé la tendance des partis allemands à se mettre d’accord sur l’UE, car la sortie de la Grande-Bretagne a signifié que l’Allemagne est encore plus en position de chercheur de compromis », a-t-il ajouté.

Londres voit sa relation avec Berlin comme un contrepoids à ce que les responsables britanniques considèrent comme des blocages français sur les tentatives britanniques de participer à des programmes de recherche européens sensibles, le volet sécurité de la Système de satellite Galileo et la Convention de Lugano, et d’obtenir l’équivalence UE pour les chambres de compensation de la City de Londres. Pour Paris, ce sont des exemples de « cherrypicking » des Britanniques.

Alors que les dirigeants européens et les politiciens français exprimaient leur indignation face au nouveau partenariat militaire entre les États-Unis, le Royaume-Uni et l’Australie, les diplomates allemands ont appelé au calme.

L’ambassadeur d’Allemagne au Royaume-Uni, Andreas Michaelis, a déclaré que le nouveau gouvernement allemand qui sera élu le 26 septembre « sera confronté à d’importantes discussions stratégiques » mais a souligné que l’Allemagne « a toujours visé la cohérence et l’unité de l’Occident ».

« C’est devenu une partie de notre ADN pendant la guerre froide. Cette unité demandera beaucoup d’efforts », a-t-il déclaré. « En allemand, vous dites : Nichts wird so heiss gegessen wie gekocht. Rien n’est aussi chaud que cuit. Il faut faire baisser la température. »

La guérison des plaies

Lors des pourparlers de cette semaine, Berlin devrait faire pression pour la coordination de l’aide humanitaire, de la santé mondiale, des normes numériques, des efforts pour maintenir un ordre international fondé sur des règles et de la mobilité des jeunes. L’Allemagne regrette le départ de la Grande-Bretagne du programme de mobilité étudiante et universitaire Erasmus+, et son approche plus stricte de la migration non qualifiée qui a mis fin au flux d’Allemands travaillant comme filles au pair au Royaume-Uni tout en apprenant l’anglais.

« Ce serait incroyablement puissant si nous pouvions combiner nos positions », a déclaré un responsable allemand. « Le Royaume-Uni et l’Allemagne ont des vues similaires sur un très large éventail de questions. »

Berlin surveille de près les pressions de la Grande-Bretagne pour davantage de divergences réglementaires avec l’UE, en particulier dans les domaines de la protection des données et des aides d’État – où le Royaume-Uni a déjà signalé son intention de s’écarter des règles du bloc. Mais en ce qui concerne les questions de compétence de l’UE – y compris la coopération en matière de politique d’asile, qui présente un grand intérêt pour le Royaume-Uni – Berlin rappellera probablement à Londres la nécessité de s’engager avec les institutions de l’UE.

Odendahl estime que l’affirmation croissante de la Russie, de la Chine et de la Turquie offre une opportunité d’améliorer les relations entre la Grande-Bretagne et l’Allemagne.

« Plus la Grande-Bretagne est constructive du côté de la politique étrangère et de sécurité, meilleures seront les relations, car c’est l’un des problèmes que l’Allemagne ne sait pas comment traiter et résoudre », a-t-il déclaré. « C’est là que se situent les préoccupations de l’Allemagne et que Londres a beaucoup à offrir. »

Londres souhaite également stimuler le commerce bilatéral, avant l’introduction de contrôles britanniques sur les importations de l’UE l’année prochaine, a déclaré un haut membre du gouvernement. La Grande-Bretagne est en passe de perdre son statut comme l’un des 10 principaux partenaires commerciaux de l’Allemagne cette année pour la première fois depuis 1950. Les exportations de produits alimentaires et de boissons britanniques vers l’Allemagne ont chuté de 49,4 pour cent au premier semestre de cette année par rapport à la même période il y a deux ans, selon les chiffres de l’industrie .

Le commerce était au centre des discussions entre Merkel et le ministre britannique du Commerce Greg Hands, dépêché à Düsseldorf le mois dernier, où il a également fait des ouvertures au candidat de la CDU Armin Laschet. Les contacts entre le gouvernement britannique et Olaf Scholz, candidat du SPD et ministre des Finances désormais en tête des sondages, se sont limités à des rencontres avec le chancelier britannique Rishi Sunak en marge des réunions du G7 et du G20.

Mais Ulrich Hoppe, directeur général de la Chambre de commerce allemande au Royaume-Uni, ne s’attend pas à ce que ces discussions aboutissent à des solutions rapides. « Le commerce est largement influencé par les relations UE-Royaume-Uni. Je ne pense pas que la relation bilatérale puisse beaucoup aider à cet égard », a-t-il déclaré.

C’est bien de parler

Plusieurs pays de l’UE, dont l’Allemagne, affirment qu’il y a une pénurie de forums d’engagement après le départ des conservateurs britanniques du Parti populaire européen en 2009 et le Brexit, qui a mis fin à la participation des ministres britanniques aux réunions du Conseil de l’UE. Après avoir déclaré son intention de renforcer la coopération en matière de sécurité après le Brexit, le Royaume-Uni a rejeté une proposition de l’UE pour un pacte de sécurité lors des négociations de son accord de commerce et de coopération.

Plusieurs gouvernements de l’UE souhaitent inviter le ministre britannique des Affaires étrangères à ad hoc discussions avec leurs homologues de l’UE lorsque des crises ou des défis majeurs surviennent, en reconnaissance du rôle majeur de la Grande-Bretagne dans la défense et la politique étrangère.

Cela pourrait prendre du temps, car Londres a clairement indiqué qu’il préférait s’engager dans le cadre d’alliances non européennes telles que le G7, l’OTAN et le groupe E3 de la Grande-Bretagne, de la France et de l’Allemagne. Une approche bilatérale semble plus fructueuse pour le moment, Berlin et Londres envisageant de tenir régulièrement des réunions de cabinet britannico-allemandes. La première pourrait avoir lieu dès l’année prochaine.

Cependant, l’Allemagne est parfois aveuglée par le « comportement erratique » du Royaume-Uni en matière de sécurité et de politique étrangère, a déclaré Waltraud Shelkle, professeur d’économie politique à la London School of Economics, soulignant la volonté de la Grande-Bretagne de faire équipe avec les États-Unis et l’Australie sur l’UE.

« Il n’y a aucune considération sur la façon dont les Européens du continent verront cela. C’est tellement étranger à l’élaboration des politiques de l’Allemagne », a-t-elle ajouté.





Source link

Laisser un commentaire