Exclusif : de nombreux détenus de Guantanamo réinstallés dans un vide juridique, selon une analyse | Le golf de Guantanamo


Environ 30% des anciens détenus de Guantanamo qui ont été réinstallés dans des pays tiers n’ont pas obtenu de statut juridique, selon une nouvelle analyse partagée exclusivement avec le Guardian, les laissant vulnérables à l’expulsion et limitant leur capacité à reconstruire leur vie.

Sur les centaines d’hommes libérés de Guantanamo depuis l’ouverture de la prison il y a 20 ans, environ 150 ont été envoyés dans des pays tiers dans le cadre d’accords bilatéraux négociés par les États-Unis, car leur pays d’origine était considéré comme dangereux de retourner.

Publiquement, les États-Unis se sont engagés à les transférer d’une manière humaine qui assurerait leur réhabilitation après des années d’incarcération – et, dans de nombreux cas, de torture – sans inculpation. Mais beaucoup restent dans un vide juridique, incapables de travailler ou de retrouver leur famille, et ont été soumis à des années de détention. D’autres ont été renvoyés de force dans des conditions dangereuses.

Les nouvelles données ont été produites par l’organisation de défense des droits humains Reprieve, qui vient en aide aux anciens détenus, et illustrent comment l’anarchie qui a marqué la prison depuis le début peut suivre les hommes des années après leur libération. L’analyse indique qu’environ 45 hommes n’ont pas reçu de documents de résidence lors de leur réinstallation.

Ravil Mingazov a été détenu à Guantanamo pendant plus de 14 ans avant d’être transféré aux Émirats arabes unis le dernier jour de l’administration Obama. Tatar musulman de Russie qui avait été harcelé par les autorités en raison de sa religion, il craignait de rentrer chez lui, où des experts des droits de l’homme de l’ONU ont averti qu’il risquait d’être torturé. On lui a assuré qu’il vivrait librement aux Émirats arabes unis après un court passage dans un centre de rééducation. Au lieu de cela, il a été détenu à l’isolement et gravement maltraité, selon sa famille et ses avocats.

Ravil Mingazov, avant d'être détenu à Guantánamo Bay.
Ravil Mingazov, avant d’être détenu à Guantánamo Bay. Photographie : Reed Smith

Son fils de 23 ans, Yusuf Mingazov, a parlé au Guardian depuis son domicile à Londres. « Je ne dis pas que Guantanamo est un bon endroit. C’est l’un des pires endroits au monde, l’une des pires prisons. Mais comparé aux Emirats Arabes Unis en ce moment, c’est un bel endroit.

L’année dernière, les craintes d’un rapatriement forcé se sont accrues après que les autorités russes ont rendu visite à la mère de Ravil au Tatarstan pour produire des documents de voyage. Les appels téléphoniques surveillés aux proches se sont arrêtés. Une ONU avis a comparé le cas de Mingazov à une détention au secret et à une disparition forcée, tenant à la fois les États-Unis et les Émirats arabes unis pour responsables. Un porte-parole du département d’État a déclaré que des inquiétudes concernant cette affaire avaient été soulevées auprès du gouvernement des Émirats arabes unis.

Martina Burtscher, une assistante sociale chez Reprieve, a déclaré que répondre aux besoins des anciens détenus est devenu beaucoup plus difficile lorsque l’administration Trump a supprimé un bureau du département d’État dédié à la fermeture de Guantánamo. Ce bureau était dirigé par un envoyé spécial chargé de trouver des solutions pour les hommes restés et de surveiller les conditions de vie des personnes réinstallées.

Sans le bureau, il n’y avait aucun moyen de faire pression sur les gouvernements hôtes, qui « avaient désormais les mains libres » pour faire ce qu’ils voulaient avec les hommes, a déclaré Burtscher. « Qui appelez-vous au département d’État pour essayer d’assurer un suivi ? Vous pouvez vous rendre à l’ambassade des États-Unis dans le pays hôte, ce que j’ai essayé de faire à plusieurs endroits. Les réponses étaient en grande partie les mêmes : « Ce n’est plus notre problème. Les hommes sont maintenant au [mercy] de leurs pays d’accueil, et nous sommes sûrs que leurs droits humains sont respectés.

Pour de nombreux anciens détenus, ce n’était pas le cas. Les Émirats arabes unis ont expulsé 22 autres hommes vers leurs pays d’origine, le Yémen et l’Afghanistan. L’un des hommes yéménites est être retenu par une milice ; l’un des Afghans est décédé des suites de « tortures, de mauvais traitements et de négligence médicale à Guantanamo et aux Émirats arabes unis », selon un rapport de l’ONU. En 2018, le Sénégal a rapatrié de force deux hommes en Libye, où ils ont été détenus par des milices. Ils ont depuis été libérés mais restent « vulnérables à une nouvelle détention », selon Reprieve.

D’autres ex-détenus peuvent être nominalement libres dans les pays d’accueil, mais sans papiers, ils ne peuvent souvent pas travailler, voyager ou voir leur famille. Mansoor Adayfi, un Yéménite envoyé en Serbie en 2016, s’est plaint d’une surveillance persistante et d’autres restrictions, appeler la vie post-détention « Guantanamo 2.0 ».

Mansour Adayfi.
Mansour Adayfi. Photographie : Slavoljub Milanović

Le porte-parole du département d’État a déclaré que le gouvernement faisait part de ses préoccupations aux pays hôtes lorsqu’il n’est pas clair que les anciens détenus sont traités avec humanité.

L’administration Biden n’a pas rétabli le rôle d’envoyé spécial pour la fermeture de Guantanamo. Seul une personne a jusqu’à présent été libéré sous Biden, dans son Maroc natal, et 13 détenus sont éligibles pour le transfert.

L’ambassadeur Daniel Fried, l’envoyé spécial pendant le premier mandat d’Obama, a déclaré que le suivi des progrès des détenus réinstallés était une partie centrale du travail. « Nous connaissions le statut de chaque transfert vers un pays tiers. Je connaissais celui qui s’est marié et où il travaillait et qui était sa femme », a-t-il déclaré.

« Il y a des problèmes de Guantanamo qui ne disparaîtront jamais », a poursuivi Fried. « La façon dont vous gérez cela est d’intensifier et de vous assurer que les personnes qui étaient là – si vous les trouviez éligibles pour le transfert – reçoivent le soutien dont elles ont besoin. »

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