AVIS – Les nouvelles relations de la Chine avec les Philippines et le Turkménistan

Les récentes rencontres entre le président chinois Xi Jinping d’un côté et le président philippin Ferdinand R. Marcos Jr. et le président du Turkménistan Serdar Berdimuhamedov de l’autre ont des implications importantes pour les initiatives de la Ceinture et la Route et la politique étrangère de la Chine. De toute évidence, la Chine tient à forger des relations plus étroites avec les pays le long de « la Ceinture et la Route » en soulignant l’importance des intérêts stratégiques mutuels, les objectifs communs de développement durable et de coopération socio-économique et technologique gagnant-gagnant, et la nécessité de maintenir la paix dans un nouvel ordre international mondial dont la renaissance chinoise et l’essor pacifique sont les caractéristiques déterminantes.

La visite de trois jours du président Marcos, du 3 au 6 janvier, a été politiquement et diplomatiquement significative à bien des égards.

Tout d’abord, le président Xi Jinping, qui l’a rencontré le 4 janvier, a souligné que sa visite était la première effectuée par un haut dirigeant politique hors de Chine – une expression d’appréciation du geste amical de Marcos. Xi a ajouté que la Chine et les Philippines avaient un lien historique de longue date dans lequel le père de Marcos avait établi des relations diplomatiques avec la République populaire de Chine (RPC) en juin 1975. Le président Xi a fait remarquer que le voyage actuel du président Marcos symbolisait à la fois « un nostalgique » et une visite « avant-gardiste », rappelant au jeune président philippin sa rencontre avec le président Mao Zedong en 1974 lorsqu’il accompagna sa mère Imelda en visite en RPC.

Deuxièmement, la Chine et les Philippines sont économiquement pragmatiques et souhaitent conclure 14 accords couvrant la coopération agricole, les échanges éducatifs, l’approvisionnement énergétique, la protection de l’environnement, les projets de développement d’infrastructures, les échanges technologiques, le commerce bilatéral et les interactions humaines. Le président Xi a souligné que la Chine possédait une riche expérience en matière de développement agricole et qu’elle pouvait aider et aiderait les Philippines à développer son agriculture, y compris les processus de culture, de fabrication, de transformation supplémentaire, de dépôt et de fournitures logistiques, ainsi que l’image de marque des produits. En outre, les deux parties peuvent et vont collaborer dans le commerce électronique, les mégadonnées, le développement des infrastructures et l’approvisionnement en pétrole et en énergie. Plus important encore, les entreprises chinoises investiront aux Philippines et les deux parties coopéreront dans les domaines du changement climatique et de l’aviation. Alors que la Chine et les Philippines se remettent progressivement de l’assaut de Covid-19, les deux pays sont naturellement désireux de renforcer tous les domaines de coopération.

Troisièmement, les Philippines sous Marcos sont, un peu comme la diplomatie de son prédécesseur Rodrigo Duterte, plus amicales envers la Chine que la position anti-chinoise de feu le président Benigno Aquino III. Ferdinand Marcos Jr. a tendance à être beaucoup moins anti-chinois qu’Aquino et pourtant moins anti-américain que Duterte. En d’autres termes, Ferdinand Marcos Jr. et ses conseillers chinois trouvent un juste équilibre entre l’approche anti-RPC adoptée par feu Aquino III d’une part et la position anti-américaine de Duterte d’autre part. Son approche modérée a tendance à être beaucoup plus pragmatique, modérée, prudente, économiquement sage, politiquement stratégique et diplomatiquement ni pro-américaine ni anti-chinoise.

Quatrièmement, les deux parties souhaitent mettre de côté leurs différends territoriaux et accélérer plutôt le processus de discussion du code de conduite pour la mer de Chine méridionale, tout en explorant simultanément comment traiter les questions maritimes de manière amicale par la coordination et la discussion. Le Premier ministre chinois Li Keqiang, qui a rencontré Marcos le 4 janvier, a mis l’accent sur le développement de la confiance mutuelle et de la coopération gagnant-gagnant grâce à une approche pragmatique pour faire face à la paix et à la stabilité en mer de Chine méridionale. Un accent similaire a été mis par le président de l’Assemblée populaire nationale, Li Zhanshu, qui a déclaré que les différences d’opinion sino-philippines peuvent être abordées grâce à une coordination amicale. En réponse, Marcos a fait remarquer que les Philippines se félicitaient de la visite de plus de touristes chinois et de l’investissement de plus d’entreprises chinoises. De toute évidence, les deux parties considèrent le pragmatisme comme la meilleure approche pour diluer les différences d’opinion et mettre de côté les différends territoriaux.

Cinquièmement, les deux parties sont parvenues à une déclaration commune à la fin de la visite de Marcos, y compris la mise en place d’une ligne directe pour faire face à tout différend et crise soudains sur la mer de Chine méridionale afin d’éviter les erreurs de calcul et les malentendus. Un élément important de la déclaration commune concerne les projets d’infrastructure aux Philippines, à savoir les ponts prioritaires traversant la rivière Pasig-Marikina et le projet de construction de ponts de dérivation de Manggahan. Il semble que le soutien aux projets d’infrastructure de la Chine pour les Philippines ne soit pas seulement un ingrédient clé du pragmatisme économique pour les deux parties, mais aussi une caractéristique de sa politique étrangère « la Ceinture et la Route ».

Cette caractéristique de pragmatisme dans la politique étrangère de la Ceinture et la Route de la Chine se retrouve également dans la visite de Le président turkmène Serdar Berdimuhamedov à Pékin le 6 janvier, au cours de laquelle les deux parties ont élevé leurs relations à un partenariat stratégique global avec une coopération dans les énergies vertes, l’utilisation du gaz naturel, l’approvisionnement de la chaîne logistique, le transfert de technologie et l’accent mis sur le multilatéralisme.

Deuxièmement, les entreprises chinoises, comme dans le cas des relations de la Chine avec les Philippines, investiront davantage au Turkménistan. Il est clair que les carottes économiques peuvent être vues dans la politique étrangère de la RPC.

Troisièmement, les questions de sécurité ont été soulignées lors des discussions du président Xi avec Berdimuhamedov, notamment l’approfondissement des travaux de mise en œuvre de la sécurité, la coopération en matière de sécurité biologique et la lutte contre les « trois forces » (terrorisme, séparatisme et extrémisme). Berdimuhamedov a déclaré que le Turkménistan soutenait la Chine dans la sauvegarde de sa souveraineté et de son intégrité territoriale, et que son pays s’opposait résolument à toute tentative de division de la Chine. La coopération en matière de sécurité occupe une place prépondérante dans les relations de la Chine avec le Turkménistan.

Quatrièmement, les deux parties coopèrent dans le domaine du développement durable, y compris la collaboration en matière de santé publique, les interactions humaines, les échanges médiatiques,

Cinquièmement, un transfert de technologie de la Chine vers le Turkménistan a été effectué afin que ce dernier puisse explorer le développement de l’approvisionnement en gaz et en pétrole. Des prêts chinois ont également été accordés avec un taux d’intérêt moins élevé au Turkménistan afin que les conduites de gaz naturel de l’État d’Asie centrale puissent être développées et complétées. L’aide économique et le transfert de technologie de la Chine au Turkménistan avaient une valeur et des intérêts stratégiques, renforçant la confiance mutuelle et les liens entre les deux pays.

Sixièmement, dans une déclaration conjointe, le Turkménistan a réaffirmé que Taiwan est une partie inaliénable de la Chine, qu’il respecte le principe d’une seule Chine et s’oppose à « l’indépendance de Taiwan » sous toutes ses formes.

En conclusion, les relations récemment améliorées de la Chine avec les Philippines et les relations renforcées avec le Turkménistan montrent les caractéristiques déterminantes de sa politique étrangère « la Ceinture et la Route ». Le pragmatisme prévaut dans la coopération économique de la Chine avec les pays de « la Ceinture et la Route », comme les Philippines et le Turkménistan, y compris dans les domaines du développement durable, de l’exploration et de l’approvisionnement en énergie et en gaz, du transfert de technologie, des échanges de santé publique, du développement agricole, de la collaboration en matière de sécurité, du développement du commerce électronique. , et l’investissement des entreprises chinoises dans ces pays. Le message est clair : l’essor de la Chine et sa renaissance ne constituent pas une menace pour le monde ; au lieu de cela, la montée de la Chine est en fait pacifique et met l’accent sur la coopération gagnant-gagnant avec la réalisation d’intérêts mutuels et communs. La signature d’une déclaration ou d’un accord conjoint sur la politique étrangère de « la Ceinture et la Route » de la Chine vise à consolider les relations stratégiques existantes entre la RPC et ses États voisins le long de la Ceinture et la Route. Parallèlement à la diplomatie présidentielle affirmée adoptée par la Chine, dont le président Xi Jinping lui-même a rencontré Ferdinand Marcos Jr. et Serdar Berdimuhamedov, la politique étrangère de la Ceinture et de la Route de la Chine vise à gagner les cœurs et les esprits de différents pays du monde, en particulier ceux en développement, avec un respect mutuel et une haute importance diplomatique qui leur est accordée. En tant que tels, le multilatéralisme, l’image pacifique et la coopération gagnant-gagnant de la Chine peuvent, espérons-le, être fermement établis dans la finesse de la diplomatie chinoise et des initiatives de la Ceinture et de la Route dans un environnement de plus en plus hostile et une mentalité manifestement de guerre froide de la politique internationale.