5 points à retenir du voyage de Joe BIden au G20 et au Vietnam

New Delhi
CNN
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Président Joe Biden approche de la fin d’un voyage éclair en Inde et au Vietnam pour une série de réunions de haut niveau visant à contrer l’influence de la Chine dans le monde en développement.

Au G20 à New Delhi et à nouveau à Hanoï, Biden a profité de son passage en Asie pour faire valoir que les États-Unis sont un partenaire plus fiable et digne de confiance que Pékin, tout en soulignant qu’il ne voulait pas d’une nouvelle guerre froide avec les Chinois.

« Je ne veux pas contenir la Chine, je veux juste m’assurer que nous avons une relation avec la Chine qui est en plein essor et que tout le monde sait de quoi il s’agit », a déclaré Biden. « Nous avons l’opportunité de renforcer les alliances à travers le monde pour maintenir la stabilité. C’est l’objectif de ce voyage : que l’Inde coopère davantage avec les États-Unis, qu’elle se rapproche des États-Unis et que le Vietnam soit plus proche des États-Unis. Il ne s’agit pas de contenir la Chine. Il s’agit d’avoir une base stable – une base stable dans l’Indo-Pacifique.

En s’adressant dimanche au secrétaire général du Parti communiste du Vietnam, Nguyễn Phú Trọng, Biden a souligné ce point.

« Je pense que nous avons une énorme opportunité », a-t-il déclaré, ajoutant : « Le Vietnam et les États-Unis sont des partenaires essentiels à ce que je considère comme une période très critique. Je ne dis pas ça pour être poli. Je le dis parce que je le pense du fond du cœur.

Il a fait référence aux chaînes d’approvisionnement et au changement climatique et a salué « les aspirations à un avenir de plus grande paix, de plus grande sécurité et d’une plus grande prospérité ».

« Je suis convaincu que nous pouvons y parvenir », a-t-il déclaré, ajoutant : « Cela peut être le début d’une ère de coopération encore plus grande ».

Mais malgré les espoirs de Biden, des signes de fractures subsistent dans la géopolitique actuelle, tant au sommet du G20 qu’à Hanoï. Voici cinq points à retenir du voyage du président à New Delhi et à Hanoï.

Dirigeants gérés se mettre d’accord sur une déclaration commune établissant a exprimé des points de vue partagés sur le changement climatique et le développement économique, mais a montré les fractures au sein du groupe en ne condamnant pas explicitement l’invasion de l’Ukraine par la Russie.

Les diplomates avaient travaillé avec acharnement pour rédiger une déclaration commune finale avant le sommet, mais ils ont rencontré des problèmes de langage pour décrire la guerre en Ukraine. Les responsables ont déclaré avoir travaillé 300 heures de réunions et parcouru 15 projets pour parvenir à un éventuel consensus.

L’éventuelle déclaration de compromis équivaut à un coup d’État pour l’hôte du sommet, le Premier ministre indien Narendra Modi, mais reflète néanmoins une position bien plus douce que celles que les États-Unis et leurs alliés occidentaux ont adoptées individuellement.

« Tous les États doivent s’abstenir de recourir à la menace ou à l’usage de la force pour acquérir des territoires », peut-on lire dans la déclaration, sans désigner explicitement la Russie pour son invasion. Le document exprime également son opposition à l’utilisation des armes nucléaires et souligne les effets économiques de la guerre.

Reflétant les profondes fractures entre les pays du G20, la déclaration reconnaît « qu’il y avait des points de vue et des évaluations différents sur la situation ».

La déclaration a reçu les éloges des États-Unis. Le conseiller à la sécurité nationale, Jake Sullivan, a qualifié cette déclaration de « jalon important pour la présidence indienne et de vote de confiance dans la capacité du G20 à s’unir pour aborder une série de questions urgentes ».

« La déclaration du G20 comprend une série de paragraphes conséquents sur la guerre en Ukraine. Et de notre point de vue, il défend très bien le principe selon lequel les États ne peuvent pas recourir à la force pour acquérir des territoires », a déclaré Sullivan.

Le langage diffère néanmoins de celui de la déclaration du G20 de l’année dernière, qui déclarait que « la plupart des membres condamnaient fermement la guerre en Ukraine ».

La Russie, en tant que membre du G20, il faudrait se mettre d’accord sur une déclaration de consensus sur l’Ukraine. La Russie et la Chine ont résisté à un langage plus ferme dans leur déclaration finale, rendant difficile tout type d’accord. Aucun sommet du G20 ne s’est conclu sans une déclaration commune, quelle qu’elle soit.

Le porte-parole du ministère ukrainien des Affaires étrangères, Oleg Nikolenko, a critiqué cette déclaration.

« L’Ukraine est reconnaissante envers ses partenaires qui ont essayé d’inclure des mots forts dans le texte », a-t-il écrit sur Facebook. «En même temps, le G20 n’a aucune raison d’être fier en ce qui concerne l’agression russe contre l’Ukraine. Évidemment, la participation de la partie ukrainienne aurait permis aux participants de mieux comprendre la situation. Le principe selon lequel « rien sur l’Ukraine sans l’Ukraine » reste toujours aussi fondamental.»

Biden propose une alternative à la Ceinture et la Route chinoise

Biden espérait utiliser les nouvelles annonces concernant de nouvelles infrastructures et de nouveaux investissements comme une démonstration de l’engagement des États-Unis envers le monde en développement et comme une meilleure option de partenariat que la Chine. Il a annoncé samedi le lancement d’un nouveau corridor économique qui reliera l’Inde, le Moyen-Orient et l’Europe.

Ces projets pourraient potentiellement transformer le commerce mondial et remettre directement en question l’initiative tentaculaire de développement de la Chine à l’étranger, connue sous le nom de « la Ceinture et la Route », qui a investi des milliards de dollars dans des projets d’infrastructures chaque année. Même si le projet comprendra la construction d’infrastructures intégrées, le président a déclaré qu’il était « loin de simplement poser des voies », s’adressant à un groupe de dirigeants mondiaux comprenant le Royaume-Uni, le Japon et les Émirats arabes unis.

« Il s’agit de créer des emplois, d’augmenter le commerce, de renforcer les chaînes d’approvisionnement, de stimuler la connectivité, de jeter les bases qui renforceront le commerce et la sécurité alimentaire des populations de plusieurs pays », a déclaré Biden. « Il s’agit d’un investissement régional qui change la donne et… d’énormes progrès. »

Les États-Unis affirment que l’initiative « la Ceinture et la Route » utilise des pratiques de prêt coercitives pour des projets d’infrastructure dans les pays en développement, une accusation que Pékin a niée à plusieurs reprises. Les propositions de Biden sur la réforme de la Banque mondiale visent également à offrir une meilleure offre aux économies émergentes.

Les hôtes du G20 déçus par l’absence de Xi et Poutine

Les responsables de la Maison Blanche ont qualifié cela de « déception » pour l’Inde.que le président russe Vladimir Poutine et le président chinois Xi Jinping n’ont pas participé au sommet, mais a ajouté que les États-Unis avaient l’intention d’en profiter comme d’une opportunité pour renforcer leurs relations avec le reste des nations présentes.

« Je dirai que je pense que pour nos partenaires indiens, il y a une grande déception qu’ils ne soient pas là et une gratitude que nous y soyons », a déclaré l’assistant adjoint du président et coordinateur pour l’Indo-Pacifique Kurt Campbell aux journalistes peu après la réunion de Biden avec Modi.

C’était la première fois que Xi manquait un G20 depuis son entrée en fonction en 2012. Même si cela constituait à certains égards une occasion manquée – Biden et Xi se sont rencontrés pendant des heures lors du G20 de l’année dernière à Bali – cela a également permis aux États-Unis de faire valoir leur argument. pour les partenariats américains.

À l’heure où l’état très fragile de l’économie chinoise suscite de profondes inquiétudes quant aux répercussions mondiales, Biden espérait utiliser la force relative du marché américain pour faire valoir son argumentaire. Campbell a déclaré qu’il y avait des « opportunités indéniables » pour les États-Unis lors du sommet, compte tenu du nombre de dirigeants présents – et de ceux qui ne l’ont pas fait.

« Je pense que nous avons pleinement l’intention de renforcer et d’approfondir nos relations, et nous laissons à la Chine en particulier le soin de discuter et d’expliquer pourquoi elle n’est pas ici. C’est vraiment leur affaire», a-t-il déclaré.

Le voyage de Biden à Hanoï était le sien Dernière tentative pour rapprocher un autre voisin de la Chine aux États Unis. Au cours des cinq derniers mois seulement, Biden a accueilli le président des Philippines à la Maison Blanche pour la première fois depuis plus d’une décennie ; il a fêté le Premier ministre indien avec un somptueux dîner d’État ; et il a accueilli ses homologues japonais et sud-coréens pour un sommet chargé de symbolisme lors de la célèbre retraite présidentielle de Camp David.

La dernière page du programme indo-pacifique des États-Unis concernera l’établissement d’un « partenariat stratégique global » qui mettra les États-Unis sur un pied d’égalité avec les partenaires les plus élevés du Vietnam, y compris la Chine, selon des responsables américains proches du dossier.

Au Vietnam, l’influence de Biden n’est pas la seule à rivaliser avec la Chine. À son arrivée, des informations suggéraient que Hanoï préparait un achat secret d’armes à la Russie, son fournisseur d’armes de longue date. Lundi, Biden prévoit d’annoncer des mesures visant à aider le Vietnam à se diversifier et à s’éloigner d’une dépendance excessive à l’égard des armes russes, a déclaré un haut responsable de l’administration.

L’amélioration des relations entre les États-Unis et le Vietnam revêt une importance considérable étant donné l’histoire compliquée de Washington avec Hanoï. Les deux pays sont passés d’ennemis mortels qui ont mené une guerre dévastatrice à des partenaires de plus en plus proches, même si le Vietnam est toujours dirigé par les mêmes forces communistes qui ont finalement prévalu et renvoyé l’armée américaine.

Alors que l’économie chinoise ralentit et que son dirigeant multiplie les agressions militaires, Biden espère faire apparaître les États-Unis comme un partenaire plus attrayant et plus fiable. À New Delhi, il l’a fait en brandissant des propositions visant à stimuler les infrastructures mondiales et les programmes de développement comme contrepoids à la Chine.

Le Vietnam a également cherché à maintenir de bonnes relations avec la Chine. Son chef du Parti communiste a été le premier dirigeant étranger à faire appel à Xi à Pékin après que le dirigeant chinois a obtenu un troisième mandat sans précédent en octobre dernier. En juin, le Premier ministre vietnamien a rencontré Xi lors d’une visite d’État en Chine.

Mais même s’il cherche à éviter la colère de la Chine, le Vietnam est de plus en plus attiré vers les États-Unis par intérêt économique : ses échanges commerciaux avec les États-Unis ont explosé ces dernières années et il est impatient de bénéficier des efforts américains pour diversifier ses chaînes d’approvisionnement en dehors de la Chine. – ainsi que les inquiétudes concernant le renforcement militaire de la Chine en mer de Chine méridionale.

Karine Jean-Pierre, attachée de presse de la Maison Blanche, dimanche a brusquement mis fin à une conférence de presse avec Biden à Hanoïà un moment donné, prenant un microphone et annonçant que l’événement s’est terminé alors même que le président répondait encore aux questions des journalistes présents dans la salle.

Alors que le président répondait aux questions criées par la presse, l’attaché de presse a pris le micro pour annoncer : « Merci à tous, ceci met fin à la conférence de presse ». Biden est resté brièvement sur scène après l’annonce de Jean-Pierre, répondant à une question supplémentaire, même si sa réponse complète était inaudible.

Biden avait, à ce moment-là, répondu aux cinq questions des journalistes présents dans la salle qu’il avait dit qu’il répondrait, avant d’annoncer : « Je vous dis quoi, je ne sais pas pour vous, mais je vais me coucher. La Maison Blanche a annoncé au début de la conférence de presse que Biden prévoyait de répondre aux questions de cinq journalistes.

Cependant, le président s’est attardé sur scène, répondant à des questions supplémentaires sur ce qu’il avait dit au Premier ministre chinois Li Qiang avant d’être interrompu par l’attaché de presse.

Tout au long de la presse, Biden a reconnu les exigences de ce voyage éclair, plaisantant à un moment donné : « Ces voyages de cinq jours à travers le monde ne posent aucun problème. » Quelques minutes avant que Jean-Pierre ne termine la conférence de presse, Biden avait livré une longue réponse qui impliquait une explication décousue de la raison pour laquelle il utilise l’expression « soldat poney à tête de chien menteur » pour tenter d’expliquer ses sentiments à l’égard des politiciens qui nient l’existence du climat. changement

Ce moment survient quelques jours après qu’un sondage CNN a montré qu’environ les trois quarts des Américains se disent préoccupés par l’âge de Biden qui pourrait affecter négativement son niveau actuel de compétence physique et mentale et sa capacité à remplir un autre mandat complet s’il est réélu. Les défenseurs de Biden ont écarté les inquiétudes concernant son âge et la Maison Blanche a fréquemment souligné son niveau d’énergie lors de voyages internationaux épuisants comme celui-ci comme preuve que son âge n’est pas un problème.